10月10日,记者从兰州市卫健委了解到,从2020年9月15日兰州市卫健委官网发布《兰州兽研所布鲁氏菌抗体阳性事件处置工作情况通报》,到近期相关补偿赔偿标准出台,补偿赔偿及善后工作正在有序进行,中牧兰州生物药厂生产车间搬迁和出城入园工作也取得积极进展。
全面开展免费检测治疗 做到应检尽检
市卫健委负责同志告诉记者,事件发生后,兰州市立即开展免费检测治疗等相关工作,在兰州生物药厂周边小区公示栏和单元门口张贴公告,向周边居民公布省市11家定点医院名单,引导群众分批有序参检,在定点医院开设绿色通道和专门诊室进行免费、便捷的健康检测和规范化治疗。为保障事件善后处置工作科学有序开展,省、市组织医疗专家、法律专家制定出台《属地善后处置工作方案》《诊疗工作方案》《周边群众进一步检测和治疗方案》《周边群众医学随访工作方案》《健康评估工作方案》《补偿赔偿方案》《检测和诊疗管理方案》等一系列文件,切实做好检测诊疗、复检评估等各项工作。截至10月10日,已免费对26146人进行检测,复核确认阳性3669人,除无法取得联系的人员外,其余复核确认阳性人员均建立了健康档案,确定专人每月开展健康随访。考虑到部分群众可能工作忙等原因,未在规定期限内进行检测,兰州市将检测时间延长到了2020年11月30日。
“该事件发生后,兰州市委市政府立即成立了善后处置工作领导小组,并向各成员单位下了‘死命令’,不让任何一个感染者担心!更不能让他们因为该事件的善后处置工作不完善而伤心。”市卫健委负责同志告诉记者,兰州市于7月16日开始对前期初检阳性人员进行复检和健康评估,安排专人逐一电话联系,并将健康评估资料第一时间报省级评估专家组,由国家、省级专家开展健康评估工作。截至10月9日,已组织复检2870人,向省级评估专家组报送资料2816份,省级评估专家组已反馈2772份,其中转阴或阳性但无健康损害2749人,阳性且有不良反应18人,另有5人与本次事件无关。
分四类补偿赔偿 设立后续处置专项基金
该事件如何进行补偿赔偿,是事件涉及人员近期关注的重点。
市卫健委负责同志告诉记者,为了切实维护群众合法权益,省、市组织医疗专家、法律专家,根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》《2020年甘肃省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准》等法律法规和文件,修订完善并出台《补偿赔偿方案》,确定了四类补偿赔偿标准。
第一类补偿人员为2020年7月16日前试管凝集试验抗体检测结果为阳性,再次复检为阴性的人员;第二类为2020年7月16日前试管凝集试验抗体检测结果为阳性,再次复检仍为阳性或2020年7月16日后试管凝集试验抗体检测结果为阳性,但评估结果均为无健康损害或无相关性的人员;第三类为2020年7月16日前试管凝集试验抗体检测结果为阳性,再次复检仍为阳性或2020年7月16日后试管凝集试验抗体检测结果为阳性,并且评估结果均为不良反应的人员;第四类为2020年7月16日前试管凝集试验抗体检测结果为阳性,再次复检仍为阳性或2020年7月16日后试管凝集试验抗体检测结果为阳性,并且评估结果均为不良反应,且由其造成残疾、死亡或其他严重后果的人员。
《补偿赔偿方案》对第一类人员的补偿标准为:误工费每人每天补偿211.88元,时间核定为3天,共计635.64元;交通费每人每天补助50元,时间核定为3天,共计150元;精神抚慰金每人予以3000元进行补偿。每人补偿总额核定为3785.64元。
第二类人员的补偿标准为:误工费每人每天补偿211.88元,时间核定为6天,共计1271.28元;交通费每人每天补助50元,共计300元;精神抚慰金每人予以6000元进行补偿。补偿总额核定为7571.28元。
第三类人员的补偿标准为:医疗费以实际发生为准(由定点医院先行垫付);误工费每人每天补偿211.88元,误工时间按照实际住院天数再延长3天的标准进行支付;住院期间每人每天补助交通费50元、护理费123.32元、住院伙食补助费100元,时间按照实际住院天数确定;每人给予一次性营养费(康复费)5000元;精神抚慰金每人给予50000元进行补偿。
第四类人员的赔偿项目为:医疗费、误工费、交通费、护理费、住院伙食补助费、营养费、精神抚慰金、被扶养人生活费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费等。《补偿赔偿方案》列明了相关费用的计算方式。
自9月24日开始,对复检人员和7月16日后检测阳性人员开展补偿赔偿工作、签订补偿赔偿协议;由法律顾问、医学专家、社区干部组成专班,做好涉事群众的现场政策解读、答疑解惑工作。城关区政府组织150人的工作组开展上门入户服务,分送健康评估结果、“明白卡”、兰州生物药厂致歉信及问责通报、补偿赔偿方案、补偿赔偿协议、科普知识宣传册等资料,做好科普宣传、政策解读、解疑释惑等工作。与此同时,中牧兰州生物药厂主动承担事件主体责任,配合省市区做好事件善后工作,足额落实检测诊疗和补偿赔偿资金,同时设立后续处置专项基金,保障后续检测诊疗等各项善后处置费用。
记者了解到,目前兰州生物药厂布鲁氏菌疫苗生产车间已拆除完毕,正在进行土壤消杀和检测,检测结果将第一时间向社会公布。兰州生物药厂整厂搬迁和出城入园工作正在加快推进。
“下一步,省市区卫健部门坚持应检尽检、愿检尽检、免费检测、免费诊疗的原则,继续在定点医疗机构开设绿色通道和专门诊室,动员盐场路街道未参加检测人员尽快到指定医院参检,积极做好群众复检及健康评估工作。对后续初检人员提供免费检测诊疗,对复检阳性人员做好免费治疗和长期健康随访,做到终生负责,相关检测诊疗费用责令兰州生物药厂全额保障。”市卫健委负责同志告诉记者,将继续深入一线听取群众诉求,落实补偿赔偿要求,对群众的合理诉求第一时间进行研究解决。与此同时,将组织省、市权威医疗专家、法律专家,对群众关心的政策、医疗问题,逐一进行解答,确保属地善后处置工作科学、合理、有序推进,保障好群众的合法权益。
文/何晓瑄
编辑/张月朦