据新华社消息，中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作。政治局会议明确，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。

“因地制宜发展新质生产力”

北京已建成64家中关村特色产业园

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

 “十四五”期间，北京已建成64家中关村特色产业园，推动流向津冀的技术合同成交额实现翻番，为新质生产力培育筑牢根基。“十五五”开局之年，北京将以《北京国际科技创新中心建设条例》为保障，全面实施“人工智能+”行动，在集成电路、量子科技等前沿领域布局重大项目，推动科研范式变革与产业升级同频共振。中关村世界领先科技园区建设将提速，通过“事业+企业”运营模式，打通从实验室到产业端的创新链条，让科技成果更快转化为现实生产力。

“建设强大国内市场”

北京以超大城市消费活力为支点打造内需增长极

政治局会议指出，要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

内需主导、建设强大国内市场依然是经济工作的重中之重。强大的国内市场是中国式现代化的战略依托。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，大力提振消费、扩大有效投资、坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点是建设强大国内市场的三大发力点。在“十五五”规划建议中，“居民消费率明显提高”首次被纳入经济社会发展的主要目标。

中央提出“建设强大国内市场”，北京则以超大城市消费活力为支点，打造内需增长极。针对消费恢复动力放缓的态势，北京将聚焦“一老一小”、健康消费等重点领域，扩大消费品补贴范围，推广服务消费券试点。同时依托数字经济优势，推动线上线下消费融合，培育直播电商、智慧文旅等新型消费场景。投资方面，资金将重点投向教育、医疗等民生短板领域和新一代信息技术等战略产业，通过健全民营企业参与重大项目机制，形成政府与民间投资协同发力的格局，既服务首都发展又辐射带动全国。

“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”

北京确定“高质量充分就业首善之区”建设目标

中央会议要求“着力稳就业、稳企业”，北京将建“高质量充分就业首善之区”定为建设目标，实施“就业岗位开发专项计划”和“技能照亮前程”培训行动，重点保障高校毕业生、农村劳动力等群体就业。教育领域将深化“科教一体”发展，扩大优质资源供给，跨学科培养拔尖创新人才，让教育链对接人才链与产业链。在“一老一小”服务、住有所居、健康北京等民生关切上，北京将通过城市更新、社保制度优化等举措，让发展成果更多更公平惠及市民。

中信证券首席经济学家明明团队指出，短期稳增长、稳预期是核心任务，中期推动产业与投资结构优化，长期着力构建新质生产力和新发展模式。2026年预计将在更积极的宏观政策组合和更具前瞻性的结构性改革推动下实现经济的稳健开局，为迈向2035年现代化远景奠定坚实基础。

就“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”涉及的民生问题，粤开证券首席经济学家罗志恒表示，一方面，应更加聚焦于发挥战略引导作用和弥补公共服务短板，资金将更多地投向教育、医疗、养老等民生领域，以及新一代信息技术、新能源等关乎国家长远竞争力的前沿科技领域；另一方面，应通过完善产权保护制度、营造公平竞争的市场环境、健全民营企业参与重大项目建设的长效机制，形成政府投资与民间投资协同发力的强大合力。

文/北京青年报记者 朱开云
编辑/张丽