9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行。法律明确“终身法治教育”“谁执法谁普法”等制度。

法治宣传教育法共7章65条，包括总则、社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育、保障与监督、法律责任和附则。

法治宣传教育法规定：国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。法律同时规定，国家编制全国法治宣传教育规划。国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制。

中国社会科学院法学研究所所长 莫纪宏：“谁执法谁普法”是一个基本的原则，弥补了过去仅仅由司法行政机关来组织普法工作的不足，强化了所有国家机关只要履行法定职责，都有在职责范围内一边履行职责、一边普法的任务。我们可以发现，很多地方的检察院、法院，一旦遇到很好的案例的时候，开庭都是公开的，邀请相关部门、青少年，还有群众来听，这个具有典型的教育意义。

建立青少年法治教育体系

法治宣传教育法强调法治宣传教育是面向全体人民的教育。推动国家工作人员带头尊法学法守法用法，坚持法治宣传教育从青少年抓起。

法治宣传教育法明确，国家、社会、学校、家庭加强协同配合，根据青少年的身心特点和成长需求开展法治宣传教育；规定了教育行政部门、司法机关、未成年人的父母或者其他监护人、网络服务提供者等，对青少年法治宣传教育承担的职责任务。

中国社会科学院法学研究所所长 莫纪宏：法治宣传教育法在关于青少年法治宣传教育这一块，建立了青少年法治教育体系，首先强调的是责任主体。从他的父母监护人到学校到教育行政部门，到相关的，比如司法行政机关，还有相应的国家机关、政法机关等，整个全社会都有义务为青少年法治教育提供服务。

另外，法治宣传教育法第三章为国家工作人员法治宣传教育：

●明确国家工作人员应当带头尊法学法守法用法；

●录用国家工作人员，应当将有关法律知识纳入录用考试内容；

●领导干部学法用法情况应当按照规定列入年度述职内容。

网络服务提供者应依法开展法治宣传教育

法治宣传教育法除了规定相关行政机关、公共场所的经营者、管理者、网络服务提供者、金融机构等应依法依规开展法治宣传教育，还明确国家加强对开展境外投资合作、对外援助的企业以及出境人员等的法治宣传教育。

法治宣传教育法规定，网络服务提供者应当依法对从业人员和网络用户开展法治宣传教育。

北京师范大学法学院博士生导师 吴沈括：法治宣传教育法要求网信、电信、公安等主管部门针对网络服务提供者和从业人员以及网络用户强化法治宣传教育，要求网络服务提供者对从业人员以及网络用户依法开展法治宣传教育，并且针对比如说消费者权益保护、个人信息保护、反电信网络诈骗等当下群众关心的焦点问题，开展专题的法治宣传教育。

法治宣传教育法规定，国家加强对开展境外投资合作、对外援助的企业以及出境人员等的法治宣传教育，提供涉外法律服务，引导其遵守我国和当地法律，防范和应对法律风险。

中国社会科学院法学研究所所长 莫纪宏：法治不仅仅要服务传统在国内生活工作的公民、法人或者外国企业法人，我们也要用法治理念去保护“走出去”的中国企业和公民。这是对法治宣传教育制度功能要求进一步提升。

编辑/倪家宁