12月30日记者获悉，为进一步规范中小学、幼儿园集中用餐管理，陕西省教育厅组织编制了《陕西省中小学、幼儿园集中用餐管理办法（试行）（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，截止时间为2025年1月10日。办法明确，严禁“预制菜”、临期食品进校园。各级教育部门和学校应建立陪餐制度。非寄宿制学校不得设置商超（包括商店、超市、小卖部等）经营食品。

坚持公益便利的原则 不得以任何形式从中营利

办法（试行）（征求意见稿）明确，学校集中用餐应以服务师生为宗旨，坚持公益便利的原则，不得以任何形式从中营利。坚持自愿性原则，原则上寄宿制学校所有寄宿生在学校食堂就餐，走读生可自愿选择。

各级教育部门和学校应建立陪餐制度，同餐同价，餐费自理。

省级教育部门负责人每季度至少陪餐1次；市、县级教育部门主要负责人每月至少陪餐1次；学校主要负责人每周至少陪餐1次，每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐。鼓励学校组织家长轮流预约陪餐。

不低于1∶100的比例 足额配齐食堂工作人员

学校食堂应为学生和教职工提供就餐服务（非必需不单独设置教师食堂）。确不具备食堂设置条件的，可依托邻近学校食堂配餐或者遴选有资质的企业（单位）供餐；偏远地区小规模学校（教学点），不具备食堂供餐和配餐条件的，在确保食品卫生和安全的前提下，可实行学校伙房供餐或家庭（个人）托餐。

各地政府应按照与就餐学生人数之比不低于1∶100的比例（幼儿园1∶40~45）足额配齐食堂工作人员，不足100人的可适当增加人员。

具备食堂供餐条件的学校采用自主经营方式供餐。已承包的，合同到期后由学校管理；由社会投资建设、管理经营的，经当地政府与投资者充分协商取得一致后，由政府购买收回，交学校管理。除实施营养改善计划的义务教育学校外，自主经营确有困难的，经学校集体研究报上级主管部门同意后，可承包经营。承包经营食堂不得转包、分包，学校对承包经营企业实行“零租赁”，免收管理费。

食堂膳食经费应纳入学校财务分账核算或单独开设账户独立核算。伙食费由学生或家长直接缴入学校指定银行账户，学校按合同约定支付。

违反食品安全法律法规等将列入“黑名单”

学校应面向学生、教职工和家长，每学期对集中用餐情况开展1次满意度测评，及时查缺补漏；每学年进行1次综合评价（分为优秀、合格、不合格3个等次）。评价不合格的，自主经营食堂限期整改，承包经营食堂终止合同，并向教育、财政和市场监管等部门报告，对违反食品安全法律法规、发生食品安全事件、擅自降低供餐质量标准或随意变更食谱的，列入“黑名单”，禁止参与学校供餐。

建立信息公开制度。学校在食堂醒目位置和学校网站或通过公众号、App、微信群等公开食品安全管理、食堂财务收支、伙食费标准等信息。在食堂显著位置设置公平秤，并进行标识。

办法明确，食材采购管理方面要建立科学规范的询价定价机制，采购价不得高于本地区同品牌同等级同规格食材市场批发价。民办学校采购食材符合上述条件且价格相同或低于的，可自行采购。

大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等大宗食材，均应纳入政府采购范围。鼓励食品原料采购本地化，通过农校对接、校企对接、与农户签订食品原料供应协议等方式直接采购，降低成本。鼓励探索集中带量采购、建立采购数字化平台。

学校应向学生提供免费白开水或直饮水

学校应严格控制保健食品、含乳饮料和火腿肠等深加工食品，避免提供高盐、高油、高糖食品，严禁“预制菜”、临期食品进校园，不得制售采用浓浆、浓缩汁、果蔬粉调配成的饮料。

非寄宿制学校不得设置商超（包括商店、超市、小卖部等）经营食品。寄宿制学校确有需要设置的，经上级主管部门同意并依法取得许可，按照公益性原则，严格商品售价监管，确保价格明显低于市场零售价。原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶和新鲜水果等食品以及学习、生活用品。如需增加其他食品销售种类需经学校领导班子和家委会集体讨论同意后方可执行。

学校应向学生提供免费、充足、符合卫生标准的白开水或直饮水。食堂用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准。更多具体条款以及反馈意见联系方式等，可登录陕西省教育厅官网查看。

文/任娜

编辑/倪家宁