12月10日,北京西城法院举行审判辅助事务集约化改革典型案例新闻通报会。北京青年报记者从会上获悉,今年3月以来,西城法院持续强化审判辅助事务集约化改革,将保全、鉴定、庭审排期、调查取证和电子卷宗深度应用等五项具体事务从审判过程中剥离,纳入审判辅助事务集约管理中心统一管理,成“1+5+N”审判辅助事务集约化新模式。自集约化改革以来,西城法院审限内结案率提升为91.16%,同比提升6个百分点,平均结案时间下降至80.5天,同比下降10.4天,诉讼热线工单回访满意度达99%,审判质量、效率和群众满意度均有所提升。
公司花钱找人安排与某明星见面未果起诉退费 通过诉前“保全+调解”成功退费
在西城法院公布的一起典型案例中,某公司与郑某签订服务合同,约定由郑某为该公司出行人员安排与某明星见面的事宜。在收取服务费后,郑某未按约定成功安排明星会面,并在退还部分服务费后,拒绝与该公司沟通协商。双方合同中约定,如郑某未能妥善安排见面行程,应全额退款。该公司为追回剩余服务费向法院起诉,并委托代理律师向法院提交了诉前保全申请书。
立案庭保全团队法官在收到相关材料后,立即开展材料审核,在收到该公司提供的担保后,第一时间作出准许诉前财产保全的裁定,并发送执行局,同时立刻与执行局保全实施部门协调沟通,联合推进保全进程。保全结果反馈后,承办法官立即约谈郑某,向其言明利害,并告知其不履行合同义务的法律责任和保全财产的强制执行风险。郑某当场表示会按照约定尽快将剩余服务费退还。在法官的主持下,双方当庭达成调解协议。几天后,该公司收到了郑某退还的剩余服务费用,并提交了撤回起诉申请书和解除保全申请书。
西城法院坚持立审执一体推进,组建诉前保全团队,设立诉前保全窗口,强化部门间协调联动,加快保全案件流转效率,保护紧急情况下当事人的合法权益。今年以来,西城法院办理诉前保全案件1094件,占全部保全案件43.7%,诉前调解成功分流率31.38%,同比上升6.55个百分点,诉前调解案件申请执行率2.29%,同比下降0.54个百分点,助力纠纷矛盾在诉前高效化解。
去世父亲有多段婚姻遗产分配起纠纷 法院调查取证集约办理节省时间
“我的案件能不能尽快开庭?”“对方有转移财产的嫌疑,我的保全申请可以加急吗?”“我上回提交的鉴定和调查取证申请,还没有出结果吗?”“结案一段时间了,我什么时候能调取档案材料?”这些对话,每天都可能发生在法官与当事人之间……规范和加强办理诉前保全案件工作只是西城法院强化审判辅助事务集约化改革的一个侧面。
今年3月以来,西城法院依托前期集约送达和电子卷宗生成建设成果,进一步梳理审前、审中、审后可供集约管理的审判辅助环节,将保全、鉴定、庭审排期、调查取证和电子卷宗深度应用等五项具体事务从审判过程中剥离,纳入审判辅助事务集约管理中心统一管理,通过组织机构重塑和业务流程再造,优化司法资源配置、提高审判工作效率。
在西城法院公布的另一起典型案例中,原告李某之父病故,因其父生前先后有多段婚姻,子女数量较多,遗产数额不明,继承人对于遗产分配问题无法达成一致意见,且继承人之间在法院还诉有其他纠纷案件,双方矛盾尖锐、对抗情绪激烈。为避免遗漏继承人,查明遗产范围,缓和对抗情绪,高效化解纠纷,承办法官向集约调查团队提交了多项调查取证任务,并要求尽快反馈查询结果。
集约调查团队接到任务后,第一时间统筹办理,发现存在多件基于相同当事人、但不同案由的调查取证任务,集约调查团队与各案件审判团队核实需求后,认为该多件任务应当优先办理,故在确定集中调查路线后,于次日着手办理。次日一早,调查取证专员由近及远,首先前往某银行新华里支行和某银行车公庄支行,查询被继承人存款情况;其次前往不动产登记中心调查被继承人名下房屋档案;又前往被继承人户籍地派出所,查询其亲属关系情况及报案出警信息;最后前往被继承人工作单位,查询其人事档案信息。同时,从银行和派出所取回了其他案件的查询结果。很快,各案件审判团队就收到反馈材料,并根据查询结果稳步推进案件审理。
调查取证是查明案件事实、确保公正审判的重要环节。近年来,西城法院持续完善调查取证渠道,建立“一对多”的“任务发起-反馈办理”新模式,由一个专业调查取证团队对接多个审判业务团队,统筹办理全院调查取证事务。一方面依据任务类型、调查地点等进行分类管理,合理分配任务,优化外出路线,减少大量重复性外出;另一方面通过整合调取资源、统一调取标准,构建流程化、标准化工作模式,实现“一次外出,多件办理”。今年以来,累计办理调查取证1722件,用时比集约前缩短40%以上,月均为每个审判团队节省外出时间5天。
西城法院形成“1+5+N”审判辅助事务集约化新模式 平均结案时间节省10天
目前,西城法院已形成“1+5+N”审判辅助事务集约化新模式,成立“1”个审判辅助事务集约管理中心,设立集约保全组、集约鉴定组、庭审排期组、调查取证组、电子卷宗组等“5”个专门事务团队,各司其职办理相应辅助事务。同时,引入“N”个社会服务第三方力量,在送达、归档、整卷等事务性工作中“多向”发力,为提升审判工作的效率和质量添加“新动能”。
这种新模式不仅再造了审判流程,变“单线程办公”为“并联式协作”,推动审判核心业务和审判辅助事务“多线程”并行、“并联式”协作,将审判团队从繁琐的事务性工作中解放出来,确保法官聚焦审判核心主业,提升案件审理效率,优化当事人诉讼体验。
同时,新模式还重塑了角色定位,变“一人包办”为“专事专岗”,从过去的法官助理或书记员包办送达、保全、庭审排期、调查取证、卷宗归档等辅助事务的“一人全程跟一案”传统模式,转变为“专人专事专岗”的高度分工模式。以庭审排期为例,排庭周期平均用时从原来的14.6天缩短至4.2天,首次排庭周期缩短了10.4天,大幅加快案件审理进度。
对于广大群众而言,西城法院的审判辅助事务集约化工作也优化了诉讼体验。西城法院打造“调解+保全”“调解+鉴定”纠纷化解新模式,以集约保全加快案件审理流程、保障胜诉权益及时兑现,以集约鉴定破解调解过程中的专业问题“梗阻”,减轻群众诉累。集约化外出调查,统一查询标准,提升司法查询效率,大幅减少法官重复性外出,更快查明案件事实,为案件高效高质审理打好基础。及时安排庭前会议及正式庭审,督促法官提前规划办案进度,畅通群众联系法官渠道,减少当事人等待时间,提升司法服务温度。升级诉讼服务,优化线上立案途径,推行电子送达和线上证据查阅方式,让“数据多跑路、群众少跑腿”。
自集约化改革以来,西城法院审限内结案率提升为91.16%,同比提升6个百分点,平均结案时间下降至80.5天,同比下降10.4天,诉讼群众投诉工单同比下降24%,诉讼热线工单回访满意度达99%,审判质量、效率和群众满意度均有所提升。
文/北京青年报记者 戴幼卿
编辑/李涛
校对/房霞