11月29日，北京市第十六届人大常委会第十三次会议审议了《北京市人民政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》和《北京市人民政府关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》。
一、本市国有资产总体情况
报告全面反映了2023年北京市国有企业、国有金融企业、行政事业单位和国有自然资源等各类国有资产管理、使用、处置和监督的实际情况。最新报告显示：
截至2023年末，全市国有企业（不含金融企业）资产总额9.31万亿元，负债总额6.17万亿元，所有者权益3.14万亿元，归属于母公司所有者权益2.16万亿元，资产负债率66.2%。其中：市级国有企业资产总额7.12万亿元，负债总额4.57万亿元，所有者权益2.55万亿元，归属于母公司所有者权益1.66万亿元，资产负债率64.2%。
全市国有金融企业资产总额9.96万亿元，负债总额9.03万亿元，形成国有资产0.51万亿元。其中：市级国有金融企业资产总额9.76万亿元，负债总额8.86万亿元，形成国有资产0.48万亿元。
全市行政事业性国有资产总额1.41万亿元，负债总额0.20万亿元，净资产总额1.21万亿元。其中：市级行政事业性国有资产总额0.75万亿元。
国有土地总面积35.49万公顷，发现各类矿产129种，森林资源总面积85.32万公顷，平原地区地下水平均埋深14.7米，自然湿地资源面积0.3万公顷，自然保护地面积约36.8万公顷。
二、管好用好全民共同财富，国有资产管理取得新进展
2023年，北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，深化“五子”联动服务和融入新发展格局，统筹推进国有资产管理改革，各项工作取得新进展。
（一）国有企业活力持续释放，国有资本配置不断优化
国资国企改革向纵深推进，加强经理层成员任期制和契约化管理，深入实施全员绩效管理，激发企业内生活力。制定科技创新三年行动计划等政策文件，实施研发费用全额视同利润等一揽子支持政策，率先开展国有企业研发准备金试点，推动企业创新发展。加大高精尖产业领域投资布局，国有资本布局不断优化。
（二）金融服务实体经济能力提升，风险防控成效显著
创新多元化科技金融体系，推动中关村科创金融改革试验区获批，引导银行设立70家科技金融专营机构。深化绿色金融改革创新，北京绿色信贷、绿色债券规模保持全国领先。加快发展养老金融，落地个人养老金、专属商业养老保险等多项试点，助力首都养老事业和产业协同发展。强化金融监管质效，印发实施融资担保、商业保理、小额贷款等7类地方金融组织行业监管办法，推进非现场监管系统建设，维护首都金融安全。
（三）行政事业性国有资产管理规范，服务高质量发展效果显现
严把资产入口关，制定办公设备、软件、专用设备等资产配置标准，规范配置行为。守好资产出口关，严格规范资产处置，处置收入由公共资源交易平台直接上缴至国库，形成资金闭环。服务科技创新水平不断提升，引导83家单位、促进1.4万台（套）近150亿元的科研设施与仪器向社会开放共享，有效服务北京国际科技创新中心建设。
（四）自然资源管理基础不断夯实，绿色低碳转型有序推进
全面铺开自然资源确权登记，组织全市16个区开展重点区域及部分跨区域自然资源确权登记工作。加快建设大尺度绿色空间，成功创建全域国家森林城市。加强智能化地质灾害监测预警系统和应急指挥系统建设，增强地质灾害防治能力和应急处置能力。严格水资源节约利用，全市生产生活用水总量控制在25.3亿立方米，万元地区生产总值用水量下降3.3%，污水处理率提高到97.3%，水资源高质量发展迈出坚实步伐。
三、下一步，持续提升国有资产管理和治理水平，深化改革推动国有资产高质量发展
（一）抓紧抓实国资国企改革，推动企业活力稳步提升
抓紧抓实国企改革深化提升工作，确保2024年底新一轮深化改革完成70%以上主体任务。持续加大科技创新工作力度，加快发展高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动国有资本向前瞻性产业以及未来可能形成主导产业的实体经济领域布局。探索实施超额利润分享、项目跟投等新型激励机制，不断激发企业发展的内生动力。
（二）加强国有金融企业监管，更好发挥金融支撑作用
根据国家层面金融监管制度顶层设计要求，及时修订完善本市金融监管相关政策，严格落实各项监管规制，优化调整监管指标和监测项目，持续加强监管系统建设和优化升级。研究构建产业资本和金融资本“防火墙”，完善风险监控预警机制，提高金融业稳健发展水平。
（三）优化行政事业性资产管理，不断提升资产管理效能
积极推进数据资产等新兴领域资产管理试点工作，探索推进数据资产全流程管理方式，释放数据价值。加大资产统筹盘活力度，鼓励国有资产共享共用，提高公物仓运作效能。研究建立资产管理绩效评价体系，促进行政事业性国有资产节约高效利用。
（四）强化自然资源保护利用，持续提升资源配置效率
推进首都自然资源资产管理体系建设，全面启动全民所有自然资源资产清查工作，进一步夯实自然资源管理的数据基础。统筹推进城市更新、国有存量用地盘活、低效用地再开发、建设用地功能混合使用等政策落实，助力提升城市品质和人居环境水平。
编辑/彭小菲