近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，以快递员、外卖送餐员等为代表的大量新就业群体对经济社会发展的支撑作用不断增强。如何加强新就业群体的团结凝聚力，使他们更好地融入城市、建设城市，成为基层治理工作的一道新课题。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委社会工作部积极探寻有效途径，近期率先在天山区启动试点工作，一方面注重对新就业群体的关怀，另一方面致力于促进其融入社区。通过开展急救知识、健康医疗、心理辅导及法律普及等培训项目，推动新就业群体的需求与组织资源的精准对接，切实发挥实效，成为他们辛勤工作路上的“能量补给站”。

灵活组织参与志愿服务

“李师傅，我一会儿送快递，顺便把您需要的东西送到店里”“我现在没单，可以帮您把水背上去”“大娘，我帮您把放在过道的垃圾带下去了”……在天山区，人们经常可以见到这样温馨的场景，外卖小哥、快递员会主动为居民做些力所能及的事情。

“日常工作中，我们会积极与平台企业、配送站点进行沟通交流，在不影响配送员正常送餐的前提下，灵活组织配送员参与社区志愿服务活动，结合配送员业务范围和专业特长，为老人、孕妇及行动不便人群提供上门取件、义务送货、免费送餐、爱心接送、代办业务等。这是天山区委社会工作部积极探索将新就业群体融入城市社区基层治理的新方式。”天山区委社会工作部工作人员曹原说。

碱泉街道红桥社区党委书记郭佳馨介绍，按照区委社会工作部的要求，社区创新运用“群众恳谈会”制度和“百姓说事点”收集新就业群体“微心愿”，摸清网约配送员“想什么、要什么”，真正解决他们的“纠结点、烦心事”，不断拉近网约配送员和党组织的距离。同时社区积极发挥新就业群体“熟门熟路”优势和“红色探头”作用，认领政策宣传、平安巡防、文明引导、社情收集等小微任务，做到小事随手帮、急需用品随手送、政策传单随手带，及时发现问题，迅速传达上报。

公益行动共筑平安家园

近日，36岁的外卖配送员肉孜艾力·吾斯曼，在送餐途中看到某小区卫生环境差，拿起手机随手一拍，将这一场景记录下来并上传给天山区日月星光站站长，站长传至社区工作群，社区立即响应，第一时间与小区物业公司取得联系，共同商讨解决方案，并设定整改期限，确保问题得到妥善处理。肉孜艾力·吾斯曼也因此获得了积分和物质奖励。

今年以来，针对社区管理中不易发现的问题，天山区委社会工作部结合市委社会工作部相关工作要求，将外卖骑手这一日常穿梭于城市大街小巷的群体纳入社区治理。通过搭建“骑手+社区”联动平台，鼓励外卖骑手在送餐途中，利用手机拍摄记录下社区的安全隐患、公共设施损坏等问题，并上传至社区管理系统。这一举措不仅拓宽了社区问题发现渠道，还极大地缩短了问题反馈时间，为社区治理注入了新活力。“随手拍”等公益行动自启动以来，得到众多外卖骑手的积极响应。他们纷纷化身社区“微侦探”，在送餐途中不忘留意身边的环境变化，小到垃圾乱丢、路灯不亮，大到安全隐患、公共设施损坏，都逃不过他们的“随手拍”。

据统计，仅一个月时间，天山区委社会工作部就通过“随手拍”收集到了上百条有效问题线索，其中大部分问题在接到反馈后的24小时内得到了有效处理，极大地提升了居民生活的满意度和幸福感。

随着“随手拍”等公益行动的深入实施，居民们纷纷表示，现在社区的环境更加整洁了，安全隐患减少了，生活也更加安心了。

精细服务开展政策帮扶

不但有“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、渴可饮水”的爱心港湾，还配置了“休息座椅、应急药箱、无线网络、爱心雨伞、应急药品、手机充电”等各类物品设备。天山区委社会工作部联合多部门依托街道属地优势，立足社区党群服务中心，在街道社区、楼宇商圈等成立“小巴郎骑手驿站”“司机之家”“工会驿站”“户外劳动者驿站”等新就业群体活动场所100余个，为新就业群体提供服务。

同时，依托“恳谈会”“书记茶话会”等基层社会治理机制，充分了解辖区新就业群体困难诉求，有针对性开展政策帮扶和物资慰问，做到精细化服务。有的驿站还建立了“微心愿”墙，组织社区共建单位党组织、党员、爱心商户进行认领，开展“点亮微心愿”服务，解决新就业群体的实际问题和困难，帮助新就业形态劳动者解决“小困难”“小需求”“小梦想”。

据悉，为做好新就业群体党建工作，特别是做好外卖配送员的困难诉求，解决配送员“进门难、充电难、休息难、就餐难”等实际困难，天山区委社会工作部采取“以点带面、解剖麻雀”的办法，先后在新华南路街道西河坝后街社区、赛马场街道大湾南社区和碱泉街道开展新就业群体党建工作试点，与行业管理部门、属地街道社区、辖区物业公司和配送站点共同推动，旨在通过社区、物业、站点共建共治，实现居民生活便利、配送员工作顺利、社区秩序良好的多方共赢局面。

在乌鲁木齐市委社会工作部的指导下，天山区委社会工作部将持续开展各类服务和关爱活动，征集“微心愿”，深入了解新就业群体所面临的挑战、付出的努力及取得的成绩，掌握他们在实际生活中缺少什么、期盼什么、需要什么，从而深入调研、精准发现问题、科学谋划对策，将党组织的关怀和支持实实在在地传递给每一位新就业群体成员，切实增强他们的获得感、归属感和荣誉感。

据介绍，乌鲁木齐市委社会工作部将在天山区试点成功的基础上，总结先进的工作经验和有效做法并计划向全市推广，以进一步提升新就业群体的社会融入度和服务质量。

文/潘从武 刘青霞

编辑/倪家宁