中国经济正处在转型升级的关键阶段，就业工作被提高到前所未有的高度。

11月1日出版的第21期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进高质量充分就业》。文章指出，要始终坚持就业优先。坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。

党的二十届三中全会明确把健全高质量充分就业促进机制作为重要的改革任务之一。今年以来，通过减税降费、扩大培训、支持创新创业等一系列政策措施，有效推动了就业市场的稳定和增长。1-9月全国城镇新增就业1049万人，对照年初政府工作报告中提出的今年“城镇新增就业1200万人以上”目标，前三季度已完成全年目标任务的87.4%。

促进高质量充分就业是一项系统工程，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。习近平总书记这篇文章，深刻阐明高质量发展对促进高质量充分就业的重要作用，为未来做好就业工作提供明确方向。

高质量发展，从来不仅仅是追求经济总量的增加，更强调经济结构的优化和可持续发展。这一过程中，产业结构的调整和技术水平的提升将带来大量的新岗位，同时也对劳动者的素质提出了更高要求。

高质量发展过程中实现就业的提质扩容，无疑需要大力发展战略性新兴产业。科技创新是高质量发展的核心驱动力，战略性新兴产业则是科技创新的重要载体。通过大力发展新能源、新材料、生物医药、信息技术等领域，可以催生出大量高端就业岗位，并带动传统产业的转型升级，提高整体经济的竞争力和附加值。

实现就业提质扩容，也离不开劳动者个人技能的提升。高质量发展的一个重要特征是知识密集型和技术密集型岗位的增加，因此，加强对职业教育和继续教育的支持，推动产教融合，培养更多适应新兴产业需求的高素质人才就显得尤为重要。

另外，中小企业是就业的主力军，在吸纳就业方面的作用不容忽视。今年以来，在宏观政策逆周期调节力度不断加大的背景下，通过减税降费和融资等政策支持，中小企业发展动力不断增强，对稳定和扩大就业起到积极作用。

在国际视野下，积极参与全球经济合作和竞争，也有助于实现就业提质扩容。一方面，通过积极参与“一带一路”倡议和国际多边合作，可以拓展中国企业的海外市场，增加就业机会；另一方面，可以加大对外资企业的引进力度，吸引更多高科技、高附加值的外资项目落户中国，带动相关产业链的发展和就业的增加。

目前，在推动就业提质扩容的过程中，还面临着一些挑战。比如，产业结构调整不可避免地会带来结构性失业问题。随着传统产业的升级和新兴产业的崛起，一些旧有岗位将逐渐消失，而新岗位的出现需要一定的过渡期。为此，需要未雨绸缪，建立失业人员的再就业培训和职业指导体系，帮助其掌握新技能，顺利实现岗位转换就显得尤为重要。

当然，在推动就业提质扩容的过程中，还应注重改善劳动者的工作环境和权益保障。相关部门应加强劳动法律法规的执行，确保企业为劳动者提供合理的薪酬和福利待遇。

前不久，中共中央、国务院印发的《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，从加强组织领导、强化支撑保障、防范化解重大风险和营造良好氛围等四个方面作出部署，并明确“各地区、各有关部门和单位要把就业当作民生头等大事”“将就业工作作为县以上党政领导班子绩效考核重要内容”。

对照此要求，各地、各部门不妨结合实际情况，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，形成促进高质量充分就业的工作合力。

文/新京报评论员

编辑/姬源