今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作启动全面系统部署；4月，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确汽车报废更新补贴标准和要求；7月底，国家发改委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，进一步加大“两新”行动支持力度……今年以来，“两新”政策不断扩围加力，持续释放内需潜力。

7月30日，浙江省湖州市首台“以旧换新”住宅电梯交付业主使用

投资、消费是拉动经济增长的重要引擎。作为今年扩大内需的关键举措之一，“两新”工作是我国着眼于高质量发展大局作出的重要决策部署。短期来看，此举有助于引导居民有序释放消费潜力，提升生活品质；激发各类经营主体活力，对拉动汽车、家电等消费品增长起到一定助推作用。长远来看，通过设备更新换代和技术改造，可降低企业生产成本、提高生产效率和产品质量，进而推动相关产业结构优化升级，有助于科技创新与产业创新的深度融合。

数据显示，在政策撬动下，今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，拉动全部投资增长2.1个百分点；限额以上单位家电和音像器材类商品零售额同比增长3.1%。

针对中小企业达不到申报门槛、资金不足的实际，广大消费者希望补贴力度更大的呼声，“两新”政策7月底再次全方位加码发力：国家统筹安排3000亿元左右超长期特别国债，不再设置“项目总投资不低于1亿元”要求，支持范围扩大到“能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造”，并可结合实际动态调整，同时提高设备更新贷款财政贴息比例，贴息总规模达200亿元等。截至8月20日，汽车、能源、交通等多领域已纷纷出台具体细则等文件。

8月20日，江苏连云港某毛毯公司，工人在设备更新后的加弹车间里忙碌

目前，全国许多地方正结合实际需求，加紧政策和相关项目的落地部署。譬如，上海提出，重点聚焦集成电路、人工智能等战略急需和新兴领域，更新不适应需求或达到使用年限的教学设备；河南明确，将实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”三大工程，出台电动自行车以旧换新政策；江苏表示，要更好发挥投资关键作用，统筹“引进来”和“走出去”，深入推进新型城镇化建设。

一分部署、九分落实，好政策要靠真抓实干才能走好“最后一公里”。一方面，我们要通过技术含量高、带动作用强、经济效益大的产业项目作示范，充分发挥“更新+换新”对拉动投资的牵引作用，进一步挖掘县域、农村地区在智能家居、新能源汽车等方面消费增量，引导企业针对农村消费场景进行产业升级与创新。另一方面，还要确保各地回收的废旧家电交予正规拆解企业，谨防骗套补贴等不法行为，切实让助企利民的政策见到“实”效、“实”惠落地。

文/央广网特约评论员 施文

编辑/王涵