党的二十届三中全会指出，要“增强基本公共服务均衡性和可及性”。怎么让生活在老旧小区里的居民，也能享有打球、下棋、看书、健身的公共空间？看似简单的诉求，却往往因为牵扯部门多而难以解决。浙江省宁波市以百姓期盼为改革发力点，通过基本公共服务制度体系改革，有效破解社区治理难题，提升百姓获得感。

宁波市老城区的水仓小区的“百姓健身房”，每天都有好多居民来运动。

海曙区水仓小区居民张相提：不光退休的，还有年轻的，晚上都来玩，来锻炼身体。的确搞得好，要给政府点赞。

这个由闲置车棚改建的健身场所，正是当地整合政府职能等改革实践带来的成果。

水仓小区位于宁波市中心，是寸土寸金的商业区，曾经像这样的老旧小区，除了没有像样的健身区域，居民期盼的老年食堂、托幼中心等，要配备起来都很难。

海曙区月湖街道迎凤社区主任蒋玲爱：老城区里面，小区的公共设施配套很少，有五六十平方米空间就已经很了不得，其他空间就是角角落落。

百姓有所呼，政府如何应？工作人员在调研中发现，要想配套群众公共服务设施，就先要找到合适的空间。可是，有的小区旁边是单位，有的是写字楼、商铺，都分属不同部门负责。

宁波市住房和城乡建设局副局长沈浩：原先部门各管各的，缺乏统筹，在建设过程中，空间相对碎片化。这是一项相对复杂的系统工程。

再复杂、再困难也要推进。百姓期盼的，就是改革的发力点和突破口。于是，一个由市文明办牵头，整合打包几十家政府单位职能的运转机制应运而生。街道、社区等负责挖掘空间资源，审批部门负责政策指导，文明办负责梳理问题清单，督促解决进度，直到问题解决。

宁波市海曙区文明办主任徐科静：像水仓小区的这个健身房改建项目，涉及区委社工部、区文广局、住建局、消防和属地街道等多个部门及单位。文明办牵头之后，建立起了“制单、点单、接单”三层工作机制，做到事前统筹、事中协调监督，直到计划落地完成。

就这样，通过基本公共服务制度体系改革，很多小区里闲置多年的仓库、小区边的商铺、写字楼里的空间被挖掘出来，变成了一个个共享健身房、共享礼堂、共享书吧、共享花园……在宁波市，已经有近700个小区得到了改造提升，惠及居民约100万人。

鄞州区居民吕家朗：这几年变化特别大，现在社区改造，家门口的服务各方面都在提升。现在深化改革，就是一切都是为了老百姓，改革对老百姓来说，都是我们满满的幸福感。

党的二十届三中全会闭幕后，宁波市组织党员干部学习全会精神，谋划进一步深化改革、为民服务的新举措。把触角深入到辖区内规模更小、更分散的居民小区。

海曙区石碶街道办事处副主任陈大柱：习近平总书记指出，人民城市人民建，人民城市为人民。聚焦提高人民生活品质，党的二十届三中全会指出，要增强基本公共服务均衡性和可及性，所以我们也在思考，把我们的改革进一步做深做实，让政策红利更好地惠及百姓。

编辑/王朝