普京访问朝越强化“东向战略”
北青评论
2024-06-23
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越俄表示将进一步深化双边关系

6月18日至20日,俄罗斯总统普京开启第五个任期内的第二次国事访问,正式出访朝鲜和越南。这是普京结束北京之行仅一个月后又访亚洲友好国家,表明俄乌战事陷入战略相持并大概率长期化后,俄罗斯坚定而明确地强化外交“东向战略”,密切、提升和拓展与传统盟友关系,打破美欧建立的封锁与制裁体系。

从朝鲜和越南热烈接待普京的结果看,两国也十分重视对俄战略伙伴关系,无惧西方压力,体现出两国与俄罗斯双向奔赴,积极发展自主与独立外交,某种程度上也展示了国际关系的复杂性和国际博弈的微妙性。

首先,俄朝关系升级到3.0版,意义重大。19日,普京乘专机抵达平壤机场,朝鲜领导人金正恩打破常规亲自到机场迎接并陪同前往锦绣山国宾馆,随后两人正式会谈、散步、餐叙敬酒、共同观看演出,交流达11个小时。这是普京24年来首访朝鲜,也是对金正恩2023年9月访俄的回访,气氛融洽,宾至如归。

据俄媒报道,普京在与金正恩会谈前表示,俄罗斯正与美国及其盟友长达数十年的“霸权主义和帝国主义政策作斗争,感谢朝鲜对俄政策持续不变的支持,包括在乌克兰问题上的支持”。金正恩则回应称,朝鲜“将无条件地支持俄罗斯的所有政策”。

显然,美国对俄罗斯和朝鲜的敌视政策推动两国更加密切地走到一起,进而将对东北亚和远东地缘格局产生重要影响,甚至可能为俄乌冲突的西方利空增加变量。普京访朝期间,两国签署《全面战略伙伴关系条约》,取代1961年签署的《苏朝友好互助条约》和2000年签署的《俄朝友好睦邻合作条约》,刷新和巩固了双方战略关系。

普京表示,俄朝《全面战略伙伴关系条约》“规定一方受到侵略时相互进行援助”,并考虑在西方向乌克兰提供攻击俄罗斯导弹时,俄罗斯将同样考虑向朝鲜提供核技术。俄官方人士称,这是两国关系最高级别规约。按一般国际关系理解,俄朝达成共同防御契约,双边关系已超越冷战和后冷战时期而升级为3.0版。

面对美国和西方的孤立与封锁,俄朝抱团取暖,取长补短,东西呼应,共破外来压力。两国去年贸易额增长八倍而达3440万美元。俄朝形成军事同盟,不仅增强朝鲜战略安全信心,缓解国际制裁和封锁,还将提升其对韩美日谈判筹码,改变东北亚安全格局。

对俄罗斯而言,坐拥俄朝军事同盟,不仅可在东北亚方向撬动大国关系特别是向美欧施压,还可缓解常规武器和弹药后勤补给之困。俄军事观察网称,如履行同盟条约,朝鲜的武器系统,包括在诸多参数上优于美国“海马斯”多管火箭炮的武器系统,口径达600毫米、射程接近400公里的KN-25远程火箭炮,都可能输俄并投入乌克兰战场。受俄朝新约刺激,韩国政府20日宣布,将认真考虑向乌克兰提供武器的可能性。

其次,俄越关系得以拓展深化。结束对朝鲜里程碑式访问后,普京20日开启七年来第二次以及担任俄领导人后第六次越南之行。一天内,普京密集会见越南四位党政领导人,包括越共总书记阮富仲、国家主席苏林、总理范明政和国会主席陈青敏,足见双边关系非同一般。

普京到访前夕,越南不仅顶住压力拒绝出席瑞士乌克兰和平峰会,还派副外长前往莫斯科参加金砖国家会议,为接待普京进行预热。苏林特意会见俄罗斯大使别兹杰克特并表达对普京来访的高度期待,称莫斯科为河内“优先合作伙伴”,两国在经贸投资、基础设施建设、交通运输、旅游和人文交流方面拥有广阔合作空间。

普京访越以达成两国《全面战略伙伴关系》联合声明收尾。这份文件显示,俄越强调将加强战略伙伴关系,不与第三方结盟或达成协议,不采取有损彼此独立、主权、领土完整和根本利益的行动,不反对任何第三方,并加强各个领域的合作,包括在国际法和国际惯例基础上促进防务与安全合作。

一直致力于拉拢越南并不断提升双边关系的美国,对越南高调迎接普京难掩失望和不满。美驻越南大使馆发言人表示,“任何国家都不应该给普京提供平台宣称他的‘侵略战争’”。显然,美方的利诱与干扰,未能妨碍俄越这对传统战略伙伴继续密切关系和深化合作。

俄乌战事大规模升级两年多以来,俄罗斯战略环境空前恶化,与北约陷入日趋严峻的拉锯战和消耗战,国家也进入准战时状态,彻底放弃冷战后维持30余年的追求和拥抱西方的外交战略,转身“东进南下”,将外交优先方向调整为以亚洲为龙头的全球南方世界,谋求建立相对稳定、安全和具有战略纵深的“大后方”。

朝鲜与越南自二战结束就是莫斯科的东方战略伙伴,也是俄方谋求亚太大棋局的两大重要地缘支撑点,俄朝、俄越双边关系基础扎实而稳定,战略互信一直保持水平较高。如今,朝鲜谋求打破国际封锁和对韩美日施压,越南坚持大国平衡外交,均对俄罗斯强化东向外交热烈逢迎,堪称两厢情愿而顺理成章。

文/马晓霖(浙江外国语学院教授)

供图/新华社

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