节假日去山林游玩，很多人会选择来一次惬意的野外烧烤。不过在野外尤其是林地这样做尤其要提高警惕，也许一个不经意的小动作就会酿成火灾。

今年以来，贵州等多地相继发生的几起山火，就是由人为原因引发的。在这种情况下，肇事者该承担什么样的责任？

多起山火系人为引发

肇事者该担何责

酒后点火除草引山火 烧毁林木8万多株

最近，贵州贵阳清镇市人民法院环境保护法庭在某中学公开审理了两起失火案。

今年2月20日，被告人钟某某饮酒后到其位于贵阳观山湖区的土地上烧除杂草时，火势蔓延引发森林火灾。

公诉人：为了减少劳动量，不顾野外用火可能引发山火的风险，使用打火机将地里的杂草点燃除草，杂草燃烧的过程中引燃周边林木引发山火，造成大量的林木被烧毁损。

经鉴定，此次山火造成共2200多亩的林地、耕地、特殊用地等过火，烧毁林木8万多株。公私财产、环境效益遭受巨大损失，且未履行生态修复义务，法院当庭作出判决。

审判长：被告人犯失火罪，判处有期徒刑三年零六个月，刑期从判决执行之日起计算。

案件宣判后，钟某某表示服从判决、不上诉。

烧纸钱引发森林火灾 过火面积达51亩

今年2月11日，张某某在贵阳市花溪区黔陶乡祭祀烧纸钱时火势蔓延，引发森林火灾。过火面积达51亩。法院认为，被告人张某某行为构成失火罪。鉴于其自愿认罚，主动补植林木400多株，赔偿被害单位1000元，并取得谅解，判处张某某拘役三个月。

为泄愤点燃干枯松针 造成7亩山林被烧毁

近日，贵州贵阳市郊一林场起火，火势蔓延迅速，危及附近仓库和民房。

在消防、公安和当地群众的合力扑救下，两个多小时后，山火被扑灭，所幸没有人员伤亡。考虑到火灾发生时气温仅十几摄氏度，且当天湿度较高，公安机关怀疑，这起火灾很可能是人为造成。随后，民警在周边展开调查，一名男子引起了民警的注意。

贵州贵阳市南明区公安分局民警杨扬：他说他不知道，是跟着大家救火。再三询问下，他终于承认是他用火机故意为之。

经询问得知，男子因和家人发生矛盾，用打火机点燃了地上干枯的松针，最终引发火灾。火灾造成7亩山林被烧毁。目前，男子因涉嫌放火罪，已被公安机关依法采取刑事强制措施。

“故意”与“过失”

承担刑责有区别

据统计，近10年，大部分的重特大森林火灾都是人为引发。记者搜索“过失导致山火”几个关键字发现，近年来，全国各地对案件的审理中，根据当事人违法情节的不同，处罚上有所区别。什么情况下会被认定为失火罪入刑？导致森林火灾会受到什么处罚？

由于人员的过失引发火灾，危害公共安全，造成严重后果的会构成失火罪。按我国刑法规定，失火罪属于危害公共安全罪之一，属于刑事犯罪。什么样的损失达到立案的标准，我国有统一规定。根据2008年最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》，造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上的，构成失火罪。

据了解，失火罪由两档法定刑构成，情节较重的，可判处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。而判断犯罪情节是轻是重，这个标准各地有所不同。

清华大学法学院副教授王钢：全国没有统一的标准。一般在司法实务中，可能是根据行为人他烧毁了这个林地的类型、面积。还要考虑行为人悔罪态度，对于生态环境进行修复，综合来确定这样一个刑罚。

主动自首悔罪赔偿 影响量刑判决

专家表示，引发火灾后，当事人在力所能及的情况下是否报警进行处置，是否自首如实陈述事实，对受损方道歉赔偿，这些是判决的主要考量因素。伪造火灾现场、作伪证、顶罪等违法行为，将受到处罚。

此外，记者注意到，刑法中放火罪的刑罚比过失导致火灾的重得多。其中规定，放火致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，可处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

清华大学法学院副教授王钢：行为人故意去放火，即便没有造成损害结果，也是三年以上十年以下有期徒刑。如果故意纵火又造成了损害结果，那就是十年有期徒刑起步。

如何判断主观故意放火还是过失导致火灾

专家表示，在案件侦办中，判断是主观故意放火还是过失导致火灾，是案件审理的重点。需经过多方走访、证据排查，对行为人的动机进行判断。

清华大学法学院副教授王钢：如果行为人一开始只是过失引起火灾，发生之后，他能够控制这个火灾或者能够及时报警，但他却不报警、不控制自己就走掉了。这个时候，即便他引起火灾的行为是过失，但后面离开火场的行为是故意行为，他是故意不对自己引起的火灾加以控制，会认为他是故意以不作为的方式实施的放火罪。

森林火灾造成损失
失火者需承担经济赔偿责任

一次森林火灾，带来的负面影响可能会持续很长时间。即便不是故意纵火，过失引起火灾构成失火罪的，除了可能承担刑事责任，还需承担民事赔偿责任。

一旦发生森林火灾，遭受损失最大的莫过于生活在林区周边村庄的居民。除了耕地、特种用途林、防护林可能遭到破坏，植被的烧毁还将减少森林木材蓄积量，损坏山中竹子、菌类等一些当地特色作物，造成经济损失。

民法典明确规定：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。人为引发山火的情况下，造成了他人的人身损害、财产损失，都应当承担相应的侵权损害赔偿责任。

清华大学法学院副教授王钢：根据这个民法典第一千二百三十四条的规定，行为人造成生态环境损害的，是有民事责任去修补生态环境或者为此支付相应的费用。

被告人犯失火罪获刑三年半 赔偿八万多元

前段时间，安徽省舒城县人民法院审结一起失火案。2023年3月，被告人程某点燃杂树堆引发山火，烧毁竹林地等236亩。因失火罪被判有期徒刑三年六个月，赔偿因失火行为造成的损失81982元。

记者注意到，即使山火造成重大损失，由于造成失火的人员无力承担赔偿的费用，会出现赔偿无法弥补损失的情况。专家表示，这种情况下，法院可能要求行为人分期赔偿、逐步偿还债务。法院也可能会采取其他方式如政府代为支付等措施来承担损失，但同时也会要求行为人通过补植树木、林区管护等方式对造成的环境损害进行弥补，很多损失是无法弥补的。

森林火灾危害大

防患于未然是关键

大火无情，出现损失时一切为时已晚，因此预防是重中之重。为防范森林火灾，防患于未然，对于那些可能引发山火的行为，法规中也有明确的处罚标准。

清华大学法学院副教授王钢：根据国务院的森林防火条例，在森林防火区内违规野外用火，哪怕没有引起火灾，行为本身就可以被判处200元以上，3000元以下的罚款，一般各地也有类似的地方性法规来处罚这些可能引起森林火灾的行为。

此外，对于过失引起火灾但不构成刑事犯罪的行为，可能会面临行政处罚。根据《中华人民共和国消防法》第六十四条，过失引起火灾的，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

“五一”将至，进入林区山区踏青、游玩的人员增多。森林消防部门提示，当前正值我国的森林草原防火紧要期，在林区、牧区，要严格遵守当地森林草原防火管理规定，防火区内不要点火，更不能吸烟、烧烤、烧荒等，发现火情及时报警，警惕小火酿大灾。

文/记者 赵雨彤 史超杰 邹世诚 贵州台

编辑/朱葳