在今年的政府工作报告中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”，被列为2024年十大工作任务之首。新质生产力本质是先进生产力，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

对城市及城市群而言，发展新质生产力要处理好共性和个性的关系。每个城市和城市群有不同的资源禀赋、产业基础、科研条件和发展优势，必须坚持从实际出发，按规律办事，打好“特色牌”，走稳“务实路”，找准着力点和主攻方向，既要防止一哄而上、泡沫化的“大呼隆”，也要防止重复建设、只搞一种模式的“抄作业”。同时，要处理好新兴产业和传统产业的关系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文章，各城市及城市群要一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，加速新旧动能转换，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成驱动城市高质量发展的合力。

发展新质生产力，驱动城市高质量发展，人才是关键。人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。新质生产力是一场生产力的大变革，其涉及的战略新兴产业、未来产业等都是新生事物，必然需要匹配创新机制、创新环境和创新人才。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。哪个城市能够率先打造一个吸引人才、留住人才、培养人才的环境，哪个城市就有可能在新质生产力的竞争中抢占先机。这必然需要各城市进一步更新治理思维与服务、评价、激励机制，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，让人才愿意来、来得了、留得住，进而呈现出匹配新质生产力的发展生态。

城乡融合发展是城市高质量发展的必由之路，也为新质生产力提供了更加广阔的应用场景。当下的城乡融合发展，不能简单把城市里淘汰的旧产业搬到乡村，实践证明此路不通且矛盾丛生。正确的做法是在构建新质生产力生态圈的顶层设计中，将乡村振兴有机纳入其中，以新质生产力优化经济布局，赋能城镇、乡村加快发展，避免乡村“跟不上”城市发展步子，造成“城市新质、乡村旧质”，城乡差距进一步拉大。这就需要为新型城镇化、城乡融合发展、乡村振兴匹配新质生产力驱动引擎，深入实施区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进新质生产力在区域之间、城乡之间多层次布局和协同发展。

推动新质生产力发展与城市高质量发展是一场双向奔赴，互相成就。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面深化改革又一个重要年份。期待各城市2024年在创新驱动的赛道里跑出加速度，跑出创新度，跑出贡献度。

文/瞭望东方周刊评论员

图源/视觉中国

编辑/王涵