3月6日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，新任证监会主席吴清首次在公众面前亮相，就金融证券等相关热点问题回答众多记者提问。

吴清自谦地表示，到证监会主席岗位没有满月，还差一天，还是“菜鸟”，边学边干，以学为主，一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署；一方面是通过调研向市场学习。

核心任务：保护投资者特别是中小投资者合法权益

吴清在记者会上表示，投资和融资是一体两面，不可分割。投融资平衡发展进入良性循环，资本市场才能良性发展。他表示，监管者要特别关注公平问题，要把公开公平公正作为最重要的市场原则。

吴清强调，在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场里，保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作核心任务，没有之一。

吴清继续表示，投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水，我们必须真诚善待投资者，更好服务投资者，从法律、制度、监管、执法等方面进一步加强对投资者的保护。

吴清认为，监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。吴清指出，监管者要重视资本市场内在稳定机制的建设，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，还要综合施策。

吴清表示，正在梳理下一步的工作，把握强监管、防风险、促发展主线，坚持市场化法治化原则，尊重规律、尊重规则。具体来看，尊重规律，就是要尊重市场规律，尊重经济规律，尊重创新规律；尊重规则，首先是要尊重法律，尊重契约，尊重国际通行的技术规范，进一步推动资本市场高质量发展。

热点问题：规范减持，进一步堵塞相关漏洞

针对市场热点问题，吴清在记者会上一一进行解答。

吴清表示，证监会要做好入口监管，企业IPO不能以圈钱为目的，要全力把造假者挡在资本市场门外。他还强调，要强化穿透式的监管，严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为。要设置更加严格的退市制度，做到应退尽退，也鼓励推动一些公司能够主动退市。要规范减持，对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为，进一步堵塞相关制度漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击。

吴清还指出，对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况来采取硬措施，包括限制控股股东减持等；鼓励有条件的上市公司一年多次分红，鼓励春节前分红。

针对市场最为关心的量化交易问题，吴清再次强调，需要进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害，突出公平性。

吴清还表示，下一步要成倍地大幅地增加现场检查的这种覆盖面，对发现的违法违规的线索进一步加大查处的力度，申报就要担责。

风险意识：市场出现极端就要纠正失灵

吴清在记者会上表示，要看到，市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预。但是，当市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时，该出手就果断出手，纠正市场失灵。将健全完善相关的机制，来坚决防范发生系统性的风险发生。

吴清还表示，中国资本市场缺乏长钱、长期主义。市场上长钱短钱都需要，但更缺的是长钱。

吴清指出，提高上市公司质量，企业必须扛起第一主体责任，控股股东、实控人、董监高作为企业的“关键少数”，必须走在前面；监管部门、行业主管部门、地方政府、中介服务机构、中介机构要各负其责。发行上市、并购重组、股权激励等制度需要与时俱进，进一步的适应新质生产力发展需要，进行一些必要制度政策的调整完善，增强包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场支持下能够成长壮大，不断改善上市公司结构，让我们的投资者能够更好地分享经济高质量发展的成果。

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文/北京青年报记者 刘慎良
编辑/樊宏伟