消费是经济稳定运行的“压舱石”。如何激发消费潜能？全国两会期间，代表委员建言献策。

多方面激发消费潜能

2023年中国GDP同比增5.2%，消费重新成为经济增长的主动力。2023年为“消费提振年”，全年最终消费支出拉动经济增长4.3个百分点，比上年提高3.1个百分点，对经济增长的贡献率是82.5%，提高了43.1个百分点，消费的基础性作用更加显著。

2024年《政府工作报告》提出，优化消费环境，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”，加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。实施标准提升行动，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏5日表示，去年以来，村超村晚、冰雪旅游、跨界联名都很火，城市里面的街道小店游、乡村慢游成为打卡新热点，国货潮牌受到消费者欢迎等，说明新型消费有很大潜力，今年要围绕扩大这些新型消费继续发力。

中央财经大学副教授刘春生接受中新经纬采访时表示，消费已经成为中国经济增长的第一驱动力，是“内循环”的主要推手，说明以“内循环”为主的新发展格局已经初步形成。“2024年两会又提出‘消费促进年’，对于消费而言，应该说提高到了前所未有的一个战略高度。”刘春生进一步表示。

代表委员“支招儿”

全国人大代表，广药集团党委书记、董事长李楚源建议将年初八设立为“中国年消费节”，并在整个春节消费周期持续一个月开展节庆促销活动，推出“中国年消费节”消费券，促进假日经济发展。

为优化旅游市场环境，便利旅游消费，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌建议公安部及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关的软硬件设备。

在消费者权益保护方面，全国政协委员、福耀玻璃集团副董事长曹晖建议，严打网络假冒伪劣行为，维护消费者合法权益；严打虚假和擦边商业宣传，保证“所见即所得，所说即所卖”；规范电商税收政策，平衡虚拟、实体商业税收力度，确保公正合理的市场竞争环境。

健康消费正发展成为国内消费升级的新趋势、内需增长的新领域，全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华建议，大力发展健康消费助力扩大国内需求，加快完善休闲旅游、文体健身、体医融合等消费体系建设，大力推进健康服务消费。

资料图 中新经纬熊思怡摄

为进一步打通汽车行业消费环节，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣建议推行汽车消费零售发票电子化，上牌办理流程线上化。审视并完善相关法律法规、行业监管要求，加快数据流通平台与机制的建立，赋能企业创新消费体验。

围绕消费者上险环节，朱华荣建议推动车企与险企“总对总”合作，减少中间环节，降低消费者保险购买成本。

促进消费，必须要提高居民的收入水平。全国人大代表、盐津铺子董事长张学武提到，恢复和扩大需求是2024年经济持续回升向好的关键所在。对于低收入人群，个人所得税边际影响小，提高最低工资标准增加个人补贴，能更好地起到促进消费的效果。对于中等收入人群，可以考虑扩充个人所得税“专项附加扣除”范围、提高“专项附加扣除”标准等方式，利用减税增加税后收入促进消费。

同时，张学武建议将个税起征点提升至8000元，增加普通收入人群的实际收益，提振消费信心。

旅游活动中“有钱、有闲”是最基本的条件。针对我国劳动人口存在“没假休”“不能休”“不敢休”等情况，全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚拟提交一份《关于落实完善工时与带薪年休假制度，促进国民经济循环，提升人民幸福感》的建议。

霍启刚建议强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束。

同时，霍启刚建议，对现行《职工带薪年休假条例》第三条关于年休假天数的规定进行修改，按工龄计增带薪年休假天数——职工累计工作已满1年不满10年的，首两年每年5日，之后每年加1日，递增至最高10日。

关键是增加收入

围绕消费话题，专家、学者也提出建议。

资料图：人民币，中新经纬熊思怡摄

经济学家、深圳市大湾区金融研究院院长向松祚分析称，今年政府工作报告对于促进消费稳定增长有三个重要的政策。第一项政策是增加收入，这也是最关键的。

“我们通常说促进消费、刺激消费、鼓励消费，归根结底就是老百姓有没有钱？老百姓的收入是不是能够增加？长期的收入稳定、预期稳定，他的消费自然就会增加。”向松祚进一步表示。

刘春生也表示，培育壮大新型消费，第一是要增加收入，居民的消费能力和收入水平呈正相关关系，要想促进消费，必须要提高居民收入水平。

此外，要优化供给，提供更多符合消费者需求的产品和服务，满足不同层次、不同类型的需要。要尽量减少限制性措施，降低消费门槛，简化消费的流程，为消费者提供更加便捷的消费环境。

“推动带薪休假，提高就业率，提高居民收入水平，都是很关键的。”前海开源基金首席经济学家杨德龙对中新经纬表示，另外就是稳楼市、股市，股市涨了，老百姓的荷包鼓了，消费的动力和消费的意愿会更强。(中新经纬APP)

编辑/樊宏伟