记者从今天（30日）举行的民政部新闻发布会上了解到，民政部等12部门日前印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，这是我国首个关于养老服务人才建设的综合性政策文件。从拓宽人才来源渠道、提升人才素质能力等方面，多部门合力推出组合拳，推进养老服务人才队伍建设。

《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》出台

《意见》提出，要拓宽养老服务人才来源渠道，支持符合条件的人才到养老服务领域就业创业，对到农村等养老服务基础薄弱地区的加大支持力度。支持家政服务、物业服务等机构相关人才转型从事养老护理相关工作。支持医务人员到医养结合机构执业，并在职称评定等方面享受与其他医疗卫生机构人员同等待遇。

《意见》要求，要大力发展养老服务职业教育，支持职业院校开设养老护理等相关专业，稳步发展养老服务职业本科教育。加强普通高校本科及以上层次养老服务人才培养，加大对养老服务相关专业建设的支持力度，支持相关专业硕士、博士学位授权点建设，为养老服务行业培养输送更多高层次人才。

《意见》提出，要以养老护理员为试点，完善养老服务技能人才职业技能等级制度，培养更多高级别职业技能等级的养老服务技能人才。建立养老服务职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度，推进学历教育、非学历教育学习成果与职业技能等级学分转换互认。

此外，《意见》提出，要完善养老服务人才保障激励措施，提高薪酬保障水平。加大褒扬激励力度， 提升养老服务人才职业尊崇感和社会认同度。

多地探索养老人才支持政策

日前，江苏省有168名养老从业人员通过了首次养老护理专业技术资格专家评审，这是去年7月《江苏省养老护理专业技术资格条件（试行）》发布后，在实践层面的落地开花，初级、中级、副高级同时开评，对应职称名称为养老护理师、主管养老护理师和副主任养老护理师。这是落实民政部和江苏省政府合作加强养老服务高层次专业人才培养项目的创新举措。

江苏省民政厅养老服务处处长林莉：以一名大学本科毕业生为例，在养老服务机构工作一年后即可初定为初级职称，如果一直从事养老服务工作最快10年，就可以申报评审副主任养老护理师，也就是副高职称。职称体系的建立，还可以吸引更多从事医学、药学、护理学等专业领域的人才进入养老服务行业。

在江苏，养老护理员不仅可以评定高级职称，还可以享受岗位补贴、入职奖励、特殊岗位津贴等政策。政府还搭建平台，吸引社会力量从事养老服务工作。在江苏溧阳，为了弥补农村养老人才队伍的不足，当地通过党建引领，引导志愿者、社会工作者、老党员等参与农村互助养老点的工作，为农村老年人提供相聚交流、日间照料、文体娱乐、助餐和特殊困难老年人探访关爱等服务。

江苏省溧阳市别桥镇别桥村老年协会会长李全芳：退休在家，在睦邻点互相交流、互相学习，发挥我们自己的特长，把我们当地睦邻氛围搞上去。

在江西吉安，针对现有护理员专业水平差、数量缺口大的现状，2021年起，民政部门与当地职业技术学院合作，探索实施养老人才定向培养，为他们量身定制开设了药理学、营养与保健等七门主要课程，为养老机构储备专业人才。

江西省吉安市民政局副局长颜钱香：按照配备要求，养老护理员实际缺口达到700多人。并且这些现有的护理员学历低、年龄大、流动性大。我们探索出一条定向培养养老护理员的新路径。

为了鼓励更多年轻人从事养老护理工作，当地还为在校生提供相关的资金补助等优惠政策。学生完成学业后，根据定向培养协议，到当地的养老机构工作，最低服务期限5年。

学生刘世琛：因为我们是定向，毕业即就业，没有找工作的压力，我希望通过来到这里学习一技之长，将来能够为农村养老事业做出一份贡献。

近年来，河南、山西、山东等多个省份都相继出台措施，为中等职业教育或者高中学历、专科及以上学历的养老护理员提供入职补贴和岗位津贴；浙江德清将养老服务机构内的持证养老护理员纳入特殊岗位津贴补助范围，对不同等级的护理人员给予最高每月1200元的特殊岗位津贴，大中专毕业生入职从事养老护理工作还可以享受3万元~5万元的入职奖补。辽宁省日前发布通知，相关专业毕业生到养老服务领域就业最高可领6万元入职补助；北京市最近也出台措施，明确高层次养老服务人才享受积分落户加分。

90后护理员：用青春守护夕阳红

在柳州市社会福利院，邱丽芸经常称呼老人们“小宝”，72岁的覃宝珠老人失能失智，语言和行为经常不受控制，护理起来难度很大。经过长时间的接触，邱丽芸发现，每次叫她“小宝”，给她唱歌，她很快就很安静下来。 “小宝”这个简单的称呼是她在工作中摸索出来的无数工作经验的一个小细节。

邱丽芸从事护理工作已经11年，刚来福利院工作的时候，每天面对为失能、半失能老人洗衣擦身等琐碎的工作，18岁的她很不适应，一度打起了退堂鼓。

柳州市社会福利院护理组长邱丽芸：这些院民都是特级护理的，他们大多数都是肢体残疾。刚开始来是觉得有点可怕，同时也觉得他们其实挺可怜的。工作11年在这个单位，也觉得他们反倒是比较可爱，跟我们的爷爷奶奶那一辈其实是一样的。

失能半失能老人因为身体困扰，多数都有情绪或者心理的障碍，在跟老人们朝夕相处中，邱丽芸经常通过换位思考老人们的处境去理解他们，慢慢跟老人们建立起了感情。

失能老人护理工作看似琐碎，其实每一个细节背后不仅需要专业的护理知识，还要靠临床的经验摸索，比如要把老人从轮椅转到床上，这样一个看似简单的动作，邱丽芸和他的同事们就摸索了无数遍，总结出了一套转移标准规范。

柳州市社会福利院护理组长邱丽芸：从床上抱他到轮椅上，这个操作可以利用老人的一些残余的力量，也能让我们老人得到锻炼。

因为老人们患病、残疾情况不同，邱丽芸和同事收集了每个老人的信息，汇总成了“八知道”，要求护理员在护理老人之前，要了解老人的姓名、年龄、兴趣爱好、疾病情况等基础信息，还要知道老人的照顾重点，为每个老人制订个性化的照顾计划。

如今，邱丽芸不仅参与制定了养老护理操作、情绪化解、服务礼仪等护理规范，为新来的护理员提供技术支撑，还成立了自己的“养老护理技术能手工作室”，带领年轻的护理员开展基础理论、专业技术、危机干预、情绪化解等业务学习交流。

柳州市社会福利院护理员刘柳青：刚开始非常忐忑、非常害怕，怕胜任不好这份工作。带教老师在工作上面比较认真细致地教导我们，教我们一些护理老人的操作，让我们没有那么紧张。

柳州市社会福利院护理组长邱丽芸：现在我们的团队当中，除了有90后，还有00后。有更多的年轻人加入我们的队伍中，其实我们也是想把我们这个有温度的养老服务工作，把它传递下去。

文/记者 李玉梅 姚杰杨 江苏台 李志阳

编辑/朱葳