北京市第十六届人民代表大会第二次会议将于2024年1月21日召开。日前，市人大常委会新闻发言人李春荣就会议的有关事项及筹备情况回答了记者的提问。

关于这次会议的主要任务

根据市十六届人大常委会第八次会议表决通过的会议议程草案，市十六届人大二次会议的主要任务是：听取和审议北京市人民政府工作报告；审议北京市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查和批准北京市2023年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2024年国民经济和社会发展计划；审议北京市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，审查和批准北京市2023年预算执行情况的报告和2024年预算；审议北京市人民代表大会常务委员会关于提请审议《北京国际科技创新中心建设条例（草案）》的议案；听取和审议北京市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议北京市高级人民法院工作报告；听取和审议北京市人民检察院工作报告；选举事项。

关于这次会议的组织工作

依据北京市人民代表大会议事规则的规定，会议将先召开预备会议，通过会议议程，选举大会主席团和秘书长，选举议案审查委员会主任委员、副主任委员和委员。正式会议拟安排四次全体会议，代表团或小组会议若干次。会议拟不安排大会发言。会议预计召开4天半。

会议期间，将由法制委员会负责统一审议法规案，由财政经济委员会负责国民经济和社会发展计划、财政预算的审查工作，由议案审查委员会负责代表议案的审查工作。

会议期间将开展代表询问活动。为帮助代表知情知政，支持代表依法履职，在会议开幕前的1月20日晚上，安排市人大常委会各工作机构、市政府相关部门和市高级人民法院、市人民检察院等单位，在会场设立询问点，现场接受代表询问。

会议将认真做好审议意见听取答复工作。在代表审议各项报告和有关法规时，由市人大常委会和“一府两院”统筹安排有关部门负责同志和相关人员，采用现场和网络视频相结合的方式，听取代表审议发言。对代表审议中提出的需要答复的重要问题，根据职责分工转交有关部门，研究提出意见措施，及时答复代表。

为了让大家及时了解会议情况，在听取市政府工作报告、市人大常委会工作报告时安排电视直播，在代表团分团审议阶段，安排部分代表团审议网络直播。为做好新闻宣传报道，拟围绕“推动首都高质量发展”“着力增进民生福祉”“《北京国际科技创新中心建设条例》解读”举办三场新闻发布会。各代表团设立新闻发言人，邀请部分发言人介绍代表团履职情况。鼓励代表积极接受采访，围绕自己熟悉的领域讲好代表履职故事，讲好人大故事，讲好全过程人民民主故事。

会议将进一步严肃会风会纪。严明选举纪律，确保大会风清气正。严肃会议出席要求，严格执行请假制度，确保会议出席率。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约，勤俭办会。

关于这次会议的准备工作

为开好这次会议，市委高度重视，市委常委会专题研究会议筹备的有关事项。从2023年10月份开始，市人大常委会、“一府两院”等有关方面已逐步开展各项准备工作。 

组织好代表会前活动。2023年11月，市人大常委会组织开展了代表会前集中视察活动。按照“统一部署、分团组织”的方式，市人大各代表团聚焦市十六届人大一次会议政府工作报告确定的11个方面中心工作，根据实际情况和重点工作任务，将“规定动作”与“自选动作”相结合，围绕首都核心区控规项目实施、加快全球数字经济标杆城市建设、全面推动城市副中心高质量发展等17个专题，实地查看61个点位，深入开展了“小切口”会前集中视察。各代表团在开展视察的基础上，普遍召开座谈会，听取“一府两院”有关负责同志的情况汇报，征集代表意见建议，并组织代表收集汇总视察中发现的成功经验与各类问题，为开好代表与“一府两院”专题座谈会打好基础。2023年12月8日，市政府主要领导与市人大代表进行专题座谈，征求代表意见建议。市人大常委会组织召开了市高级人民法院和市人民检察院负责同志与市人大代表座谈会，征求代表意见建议。

做好计划和预算的初审。为做好计划审查监督工作，2023年市人大财经委探索建立了“年度审查+季度研判+日常跟踪”工作机制，从去年四季度开始启动计划初审工作，先后到相关政府部门、部分区调研，了解经济发展、城市治理、民生保障及灾后重建等情况，召开市人大有关专委会、财经代表专题座谈会，征求对2023年计划执行情况和2024年计划草案主要内容的意见建议，工作机构形成综合分析报告，为财经委初审会议提供参考和支撑。为做好预算审查工作，自2023年10月开始，市人大常委会开展了由财经委牵头，相关专门委员会共同参与的2024年预算“初审季”工作。认真落实“年审+季审”审查监督制度，以“四问该不该”为切入点，注重人大审查、财政审核与部门决策的贯通协调，强调政府预算、部门预算、项目预算审查的协同推进，共同提升预算编制的规范化、精细化和科学化水平。首次开展对“四本预算”的专题调研和专项分析，工作机构形成对2023年预算执行和2024年预算草案的分析报告，为财经委员会预算初审打下坚实基础。市人大7个专门委员会共组织对49家市级部门预算开展审查，涉及预算资金1456.4亿元，形成57个方面的工作建议，对257个预算项目提出压减、整合、优化的意见，市政府财政等部门全部采纳。同步组织代表参与2024年项目预算事前绩效评估，市人大代表135人次参与47个财政支出项目事前评估，充分发挥了代表在全过程预算审查监督中的主体作用。2023年12月，市人大财经委会议依法对本市2024年国民经济和社会发展计划草案初步方案、预算草案初步方案进行了初步审查。初审意见交市政府后，市政府认真研究，对计划和预算安排进行了调整完善。这些都为市人代会依法审查批准计划和预算打下良好基础。

组织好会前分团活动。今年1月10日至15日，各代表团举行分团活动，推选团长和副团长，对拟提交人代会审议的各项报告、法规草案等进行预审，为在人代会上审议好各项报告和法规等、提出议案和建议做好准备。

做好代表提出议案建议的服务保障工作。鼓励代表围绕全市中心工作和人民群众关切，坚持问题导向，依法提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，提出改进各方面工作的建议批评意见，加强对代表提出议案建议的培训和指导。

到目前为止，市十六届人大二次会议的各项准备工作已经基本就绪。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/谭卫平