25日，广东省人民政府官方网站公布《广东省加快推进供销合作社粮食全程社会化服务提升行动计划》（以下简称“计划”）。计划提出，从绿色农资保供稳价、粮食产业社会化服务、粮食产业融合发展、粮食全产业链数字化等六大方面发挥供销合作社服务粮食安全的重要作用，助力粮食增产、农民增收、产业增效。
实现县域绿色农资供应24小时响应
计划提出，健全以省级农业龙头企业为支撑、市县平台为重点、乡镇为节点、村级为终端的绿色农资一体化流通体系，实现县域绿色农资供应24小时响应和2小时送达。优化提升县域绿色农资供应结构，扩大生物有机肥等新型增效肥料和高效低毒低残留农药的采购供应。大力推广农业面源污染防控体系，到2025年累计实施农业面源污染防控面积350万亩以上，每亩减少农药使用量850克以上、减少化肥使用量10千克以上、减少包装废弃物150克以上。
计划提出，支持供销合作社优化农资仓储布局，建设区域性农资保供中心。建立供销合作社农资保供重点社有企业名录，落实全省统一调度应急响应机制，适时调整优化省级化肥储备管理规定，根据实际情况适时调整承储库点及补贴标准。
推动粮食生产适度规模经营
计划提出，在海丰、台山等地打造高产、高抗病水稻品种推广基地；在广东粮食产区布局一批公共型育秧基地，扩大水稻良种秧苗商品化供给覆盖面，到2025年建设15个以上集约化育秧基地，每个基地实现年育秧服务面积1万亩以上。
同时，推进粮食生产机械化向全程发展，支持供销合作社企业建立标准化的高质量粮食生产机械化服务体系，着力提升粮食生产全程机械化水平，建设常态化农机应急服务队。
计划提出，供销合作社要配合相关部门开展高标准农田建设和撂荒耕地整治改造，依托村集体稳步实施耕地流转、农业生产托管，通过“小田变大田”，促进形成更多的集中连片耕地，为粮食生产规模化、标准化、产业化奠定基础。
此外，发挥龙头企业标准化服务示范效应，依托省级农业龙头企业在服务技术、团队经验、资源整合方面的优势和省市县供销合作社经营服务网络优势，推动区域农服主体建设，示范带动基层供销社、村级集体经济组织为中小农户开展标准化的粮食生产社会化服务。到2025年，全省供销合作社每年开展病虫害专业化防治250万亩以上、配方肥料统配统施150万亩以上、机耕机插机收等农机作业服务100万亩以上。
培育壮大广东粮食全产业链企业集群
计划提出，大力发展粮食订单农业，通过镇村服务站构建渠道稳定、运行规范、方便农民的粮食收购网络。支持发展“储备/加工企业+供销社+产业园/供销农场”的优质粮食订单模式，形成以销带产、优质优价的紧密联结型产销机制。
粮食仓储加工和应急保供方面，高水平打造粤港澳大湾区粮食应急保障中心惠州保障基地，在广州、河源、汕尾、江门、肇庆、湛江等地布局建设一批集粮食仓储、加工、配送等功能于一体的粮食应急保障中心。支持省级农业龙头企业依法承接粮食政策性储备，到2025年，形成广东供销粮食保供仓储能力100万吨以上，粮食年应急加工能力60万吨以上，粮食保供销售网点5000个以上。
计划提出，支持省供销社依托社有企业建设广东供销粮食省级运营管理平台，在粮食产区培育以粮食产销贯通的经营主体，打造广东粮食全产业链运营企业集群。
计划提出，制定广东粮食全链条标准体系，强化全产业链标准规范与推广应用，建立广东粮食名优产品目录，重点打造汕尾、台山、南雄、怀集、连山等一批地域特色突出、产品特性鲜明的广东丝苗米区域品牌。
到2025年实现广东供销粮食全产业链数字化管理
计划提出，推动粮食全产业链数字化管理，加快广东数字供销云平台建设，到2025年实现广东供销粮食“产、购、储、加、销”全产业链数字化管理。在种植端推广应用“粤供销农服”系统，与“粤农服”互联互通，数据一网共享。在仓储端建设智慧粮库中心，对接省粮食和应急物资综合管理信息平台以及国家有关管理系统，实现出入库和作业管理智能化、库区可视化。在销售端构建粮食线上交易系统，对接国内主流粮食交易平台，为粮食采购商与供应商提供高效便捷的线上服务。
发挥数字化赋能作用，基于数字农田档案、小农户档案形成的人、地、作物大数据分析，梳理小农户及新型农业经营主体服务事项清单，构建粮食全程社会化服务业务流程。
探索“社村”合作发展机制 服务新型农村集体经济
计划提出，充分发挥供销合作社经营服务优势与村级集体组织协调作用，积极探索供销合作社与村级集体经济组织“社村”合作发展机制，以粮食产业发展为重点，通过土地合作、股份合作、项目合作等多种形式与村级集体经济组织合作，共育粮食经营主体、共建粮食产业项目、共推粮食社会化服务，更好服务带动村集体经济发展、推动农民增收。
计划提出，强化粮食综合服务站联农功能，在广东粮食产区升级打造60个粮食综合服务站，引导中小农户与各类服务资源有效对接，为中小农户提供农机租赁、庄稼医院、农技培训、烘干收购、金融服务等综合服务，帮助农民提高种粮综合收益。
文/叶作林
编辑/倪家宁
