12月19日，财政部、国家税务总局联合发布《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引（2.0）》（以下简称《指引》），梳理收录今年以来国家延续、优化、完善的支持小微企业和个体工商户发展的50项税费优惠政策，帮助纳税人缴费人知政策懂政策，及时享受政策红利。（12月20日《人民日报海外版》）

近年来，中央一直给小微企业和个体工商户做好政策“加减法”。所谓“加法”，是指通过货币政策精准施策、持续发力，解决其融资难融资贵的问题。经历三年疫情考验的小微企业和个体工商户，面临着资金紧张、生存艰难的挑战。所以，货币政策工具的每一次投放，都少不了小微企业。小微企业和个体工商户，已经成为货币政策“加法”的重点。

所谓“减法”，主要是减税降费。今年以来，全国新增减税降费及退税缓费超1.6万亿元，其中民营经济纳税人是税费优惠政策的主要受益对象，金额占比近75%，制造业及与之相关的批发零售业是享受优惠占比最大的行业，受益最为明显。中央经济工作会议明确指出，将涉及小微企业和个体工商户的到期税费优惠政策统一延续到2027年年底。

从《指引》看，今年小微企业和个体工商户享受到的税收红利还真不少。截至10月底，在已出台延续、优化、完善的税费优惠政策77项中，涉及小微企业和个体工商户的有50项，占比65%，几乎都是“干货”，如减轻税费负担、推动普惠金融发展、支持创新创业、重点群体创业税收优惠等。《指引》对此分门别类成4个部分，逐一进行介绍，包括享受主体、优惠内容、享受条件、享受方式、政策依据、政策案例等，让纳税人缴费人享受政策更便捷。

《指引》中涉及小微企业和个体工商户的税收优惠政策，单项公布时，相关部门有解读，舆论部门有宣传，但是仍有人对这些政策并无深入了解，只是知道而已。《指引》将相关政策汇总，让社会公众对政策红利的了解更全面更客观也更深刻。

《指引》更是小微企业和个体工商户盘点政策红利的“秘籍”。一方面，相关市场主体可以对照《指引》查询自己可以享受到哪些税收红利，如何更便捷地享受税收红利；另一方面，可以了解自己忽略了哪些税收红利，并从中了解享受的税收红利是否“打折”？此外，通过《指引》，企业可以向财税部门提出合理化的政策建议，让税收红利更具有针对性，让享受条件更普惠，让相关程序更便捷。

近年来出台的各项助企惠民政策很多，尤其是税收优惠政策，不仅设置了很多条件，而且具有很强的专业性，政策红利从“纸面条文”到“现实变现”并不那么容易。小微企业和个体工商户虽然是市场供需链条中最活跃的一环，对税收优惠政策也相当敏感，但也有人因政策变现成本高企或程序复杂而无奈放弃这些政策红利。好政策应该能够最大限度地变现，系统性的政策红利更应发挥乘法效应。就此而言，《指引》具有指导小微企业和个体工商户应享尽享税收红利的作用。

有了《指引》，财税部门也可以对照自查，譬如哪些税收优惠政策更接地气，哪些税收优惠政策水土不服，哪些政策还有待完善，哪些政策还要继续执行等等。针对小微企业和个体工商户的税收优惠政策，既要精准持续投放，更要精准切中这些企业的痛点堵点，主动进行政策宣传、简化程序，让税收优惠政策真正变现到位。

文/宇文

图源/视觉中国

编辑/王涵