今天（12月3日）是国际残疾人日，日前，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《新时代基础教育扩优提质行动计划》，明确到2027年，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。

“送教上门”是保障不能到校就读的适龄重度残疾儿童、青少年义务教育的重要举措。2021年5月，福建省教育厅遴选了15所特殊教育改革试点校，其中南安市特殊教育学校就承担了“送教上门”改革试点项目。两年多来，试点的情况如何？

试点改革 提升“送教上门”服务质量

在福建省南安市霞美镇四黄村，南安市特教学校的王莉莉老师正在给9岁的黄浩阳上校本教材劳动技能课。尽管浩阳家距离学校有15公里的路程，但学校每周都为他安排了2课时的“送教上门”服务。如今，浩阳的语言表达和生活自理等各方面能力都有了不少提升。

黄浩阳奶奶李悦治：以前他什么都不懂，也不会完整说话。老师来教的，会聪明很多的。他说，奶奶，我会一年比一年好的。

南安市特殊教育学校共有老师74人，他们既需要照顾在校就读的343名学生，也要给分布在26个乡镇的195名重度残疾学生提供“送教上门”服务。地域面积大，学生分布广，校长尤志添告诉我们，刚开始进行“送教上门”时，老师们几乎没有任何积极性。

南安市特殊教育学校校长尤志添：原先“送教上门”也是按照经费来配套的，多少人不能到校就读，就给多少经费配套，只能采购一点教具、设备给孩子。经费使用渠道受限，不能直接用到老师的补贴金上，老师差旅费没办法解决，就很难去开展这项工作。

为解决资金保障问题，南安市教育、财政部门在保障“送教上门”生均公用经费标准的基础上，配套出台了特教学校教师“送教上门”工作津贴标准，解决了老师们的后顾之忧。然而在“送教上门”的过程中，老师们发现了新的问题。

南安市特殊教育学校教师王莉莉：老师离开之后，孩子没有任何的渠道可以再接受教育，再学习。

由于这些需要“送教上门”的残疾学生家庭普遍经济困难，家长对孩子学习的有效干预少，仅凭老师点对点的单向送教，学生学习效果并不理想。同时老师们也发现，相比文化课的学习，很多常年卧床、情绪行为不稳定的孩子更需要专业的康复训练。

南安市特殊教育学校校长尤志添：这家孩子是重度脑瘫，孩子是一级肢体残疾，基本上下半身是瘫在床上。我们早期来给她做康复训练的时候，整个都瘫在床上。像彤彤这种重度脑瘫的孩子，整个南安市有100多人。家长更希望有针对性地给孩子一些康复训练或者学习，给他们实实在在的一些帮助。

“云端学校”汇聚多方资源 提升送教质量

为了更好解决这些“送教上门”工作中发现的难点，2021年9月，南安市推出了福建省首个特殊教育“云端学校”，他们构建了政府主导、多方参与、医教结合、精准帮扶的送教综合服务机制。

在残疾儿童黄浩阳家，记者看到，他正通过视频的方式与南安市特教学校的学生们一起上课。而依托的平台，正是为了打破时空的限制，南安市与泉州师范学院特殊教育学院共建的“福建省特殊教育资源中心南安云端学校”。这一“送教上门”云平台依托广电网络创建，政府免费为需要送教的学生配备了一台40寸彩电，安装了学习终端设备，还通过政府购买服务的方式，创新了“送教+送康”的服务模式。由专业医疗康复服务团队一方面在“云端学校”开设课程认知类、生活技能类、行为训练类等五大类课程，另一方面定期上门为不同类型的学生提供康复服务。

“云端学校”服务提供商、福建广电网络集团南安分公司总经理 林文聪：我们把一些优质的课件资源放在平台里，学生可以无限时点播。上门服务的服务人员，上门要计时打卡，要确保服务质量、服务时间，确保整个服务的监管过程。另外一方面，在我们的系统平台里面、软件里面，我们开发大量的各类评估量表，通过这些量表可以把握每个学生学习的过程，全程都有跟踪、跟进，也可以做到学生一人一档。

如今，南安市已构建起由特教资源中心牵头，卫健、民政、残联等部门以及义工、爱心企业、社区等社会各界主动对接的帮扶体系，为“云端学校”学生家庭提供更多社会服务。

南安市教育局局长陈少波：先有父母心，再做教书人。在受教育的路上不落下每一位孩子。“云端学校”做到现在，它是很多部门，卫健、妇联、残联，甚至工会、共青团，所有的部门、所有力量共同来做、共同来推的。

文/记者 高磊 马宁 郑皓 刘宏宇 庞海森

编辑/朱葳