自然资源部今天发布了《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》。《通知》明确，一是在不影响国防安全、海上交通安全、工程安全及防灾减灾等前提下，鼓励对跨海桥梁、养殖、温（冷）排水、海底电缆管道、海底隧道等用海进行立体分层设权，生产经营活动存在冲突的除外。二是完全改变海域自然属性的填海，排他性较强或具有安全生产需要的海砂开采等开发活动不予立体分层设权。同时，《通知》明确，其他用海活动经严格论证具备立体分层设权条件的，也可进行立体分层设权，为地方推进不同类型用海活动探索开展海域立体分层设权预留了政策“接口”。

按照《通知》要求，各地要以有关法律法规为依据，以海洋资源环境承载力为基础，严守生态保护红线，优先保障海域主导功能，合理确定兼容功能，确保各类用海活动影响和风险可控，有序推进海域立体分层设权工作。

此外，《通知》在总结已有实践的基础上，对海域立体分层设权工作中涉及的国土空间规划、海域使用论证、用海审批、不动产登记、海域使用金征收等方面予以指导和规范。

文/记者 李卉

编辑/朱葳