“不要说话哦，测量血压的时候不要说话。”近日，南京银城怡家养老服务有限公司的养老服务人员葛梅，来到鼓楼区江东街道腾飞园社区陈素娥的家，为老人测量血压和血糖。很多人不知道的是，在南京，全市80周岁以上的老年人，每人每月可享受不少于2小时的免费照护服务。

80周岁以上老年人有福利

陈素娥享受的免费照护服务，来自政府购买居家养老服务。

扬子晚报记者采访中了解到，2020年7月1日《南京市养老服务条例》正式实施，为了推动《条例》刚性落实，南京相继出台《政府购买居家养老服务实施办法》等4项《条例》配套政策。

《办法》规定，80周岁以上老年人每人每月享受不少于2小时的免费生活照料服务。服务频次也有规定，每月上门不少于2天，每天不少于1小时。服务项目也很多，服务组织可以按规定的清单与老年人或其监护人商定，具体包括：家务料理、上门送餐、上门助医、温水擦浴、生命体征监测、压疮预防及护理、协助翻身及有效咳痰、留置尿管的护理、指/趾甲护理、日间照料等共22项。

“多亏帮老伴测了下血糖”

“小葛每次来都帮我们量量血压，测测血糖，有她在，我们心里很踏实。”陈素娥和老伴一起生活，且都有基础病，葛梅的到来让两位老人吃了“定心丸”。

最令陈素娥感动的是，老伴并不在服务名单里，但葛梅每次上门时总是两位老人一起服务，“今年4月份那次，多亏了小葛。”陈素娥告诉记者，今年4月老伴感冒后一直在咳嗽，葛梅上门时不放心给他俩都测了血糖，结果第一次测血糖是20，隔了一个星期更是蹿到了29，“儿子赶紧从江北赶过来把老头子送到医院了，幸亏小葛帮着测了血糖，否则后果真是想都不敢想。”

从将信将疑到“义务推广”

从陈素娥家出来，记者又跟着葛梅前往同在腾飞园社区的张贻瞳家。86岁的张贻瞳正在做饭，他的老伴马女士热情地把我们迎进了门。

“说实话，刚开始我对这项服务还有些将信将疑。”爽朗的马女士笑着说，不过自从享受过葛梅的服务，自己就成了义务推广员。“很多老人，尤其是高龄独居老人，对陌生人都很警惕，宁愿不要服务也不会让陌生人进门。”一旁的葛梅接过话茬说，正因为如此，老人间的口碑相传就很重要。

“我和老伴身体都还不错，家里的卫生孩子们会打扫，所以就选了理发和修脚。”马女士告诉记者，老伴有2000度近视，自己腰也不太好，剪脚趾甲就成了一个大麻烦，“现在好了，有专门的修脚师傅定期上门，一个大麻烦迎刃而解。”

感受到被需要的快乐

在马女士看来，80周岁以上的老年人每人每月可享受不少于2小时的免费照护服务，是政府送给80岁以上老人的福利，但如何把这项福利送好，考验着每一个直面老人的养老服务人员。

“我之所以愿意把小葛介绍给其他老邻居，就是因为觉得她很热心，也很靠谱。”马女士告诉记者，自己不够年龄，所以并不属于葛梅的服务对象，但今年夏天有次上门她看到自己头发长了，主动帮自己剪了头发，“是她的事、不是她的事，只要能做的她都做。”

“做这份工作，不能把自己局限在条条框框里，只要老人有需要，就不要分得那么清楚。”葛梅服务着近400位老人，每天早晨9点开始上门，常常要忙到晚上7点才能收工，但她却从这份工作里感受到了被需要的快乐，“每个人都有老的时候，我们现在多多努力，以后才会越来越好。”

“邻里帮帮团”让老人更安心

腾飞园社区书记陈奇璠告诉记者，目前社区有银城怡家和银杏树两家机构在承接80周岁以上老年人的免费照护服务，从老人的实际需求来看，测量血压血糖、家务料理、上门助医、修脚理发等“点单率”比较高。

值得一提的是，为了让辖区老年人拥有实实在在的幸福感和获得感，腾飞园社区还成立了夕阳互助社，组织社区的独居高龄老人等定期开展活动，让老人们切身感受来自社区大家庭的温暖。

在引进专业机构服务的同时，腾飞园社区今年6月还组建了邻里帮帮志愿服务队，吸纳共建单位、楼栋长、积极分子、物业人员等组成志愿者队伍，为辖区里有需求的老人服务。记者在腾飞园社区邻里互助卡上看到，卡片上不仅有老人的姓名、电话、住址、紧急联系人等信息，还留有网格支部书记、网格员、志愿者的联系电话，以确保老人有需求的时候能够第一时间得到回应。

还有利好

免费照料服务时间将延长

扬子晚报/紫牛新闻记者在采访中获悉，在南京全市常住人口中，60岁及以上人口已达176.8万人，占18.98%，其中65岁及以上人口为127.6万人，占13.70%。“十四五”期间，全市常住老年人口规模还将持续增长，第一代独生子女父母也将进入中高龄，全市养老服务需求不断扩大。

《南京市“十四五”养老服务发展规划》明确的重点任务之一，就是加快健全基本养老服务制度，其中就包括提高基本养老服务标准，适当提高重点养老服务对象的政府购买服务标准，逐步延长高龄老年人每人每月享受免费照料服务时间，积极衔接失能人员照护保险制度等。此外，开展老年人需求评估，建立全市统一的老年人能力与需求综合评估制度，评估结果作为老年人享受补贴、接受基本养老服务的重要依据。到2025年，全市80周岁以上老年人能力与需求综合评估实现全覆盖。

特别提醒

哪些老年人可申请 政府购买居家养老服务

据悉，具有南京户籍且常住的老年人，符合下列条件之一的，可以申请政府购买服务：

1.特困老年人；

2.最低生活保障家庭以及最低生活保障边缘家庭中的老年人；

3.经济困难的失智、失能、半失能老年人；

4.计划生育特殊家庭老年人；

5.百岁老人;

6.60周岁以上独居老人和在二级及以上医院确诊患有走失风险类疾病的老年人;

7.80周岁以上老人；

8.市政府文件规定的其他对象。

文/薛玲

编辑/倪家宁