近日，深圳市人民政府印发《深圳市碳达峰实施方案》(简称《方案》)。《方案》提到推动老旧小区、城中村以及餐饮场所等实现管道天然气“应改尽改、能改全改”；积极推进分布式光伏发电；优化提升新能源汽车充电设施网络；鼓励私人购买使用新能源汽车；引导燃油车更新置换为新能源汽车；对新能源车、传统燃油车实行差异化停车收费价格机制等。

2025年能源消耗较2020年下降14.5%

《方案》提出，到2025年，单位地区生产总值能源消耗较2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家、省下达指标，为全市碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，经济社会高质量发展成为全国典范，能源资源利用效率达到世界先进水平，重点领域形成低碳发展模式，绿色低碳技术广泛应用，绿色低碳生产生活方式成为公众自觉选择，全面建立目标清晰、基础扎实、运转顺畅的碳排放双控制度体系。到2030年，单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平在全国、全省先行示范，实现2030年前碳达峰目标。

《方案》提出，深圳将碳达峰贯穿经济社会发展各方面和全过程，实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业绿色低碳行动、交通运输碳达峰行动、城乡建设绿色低碳行动、科技赋能碳达峰行动、市场助力碳达峰行动、生态系统碳汇提升行动、绿色低碳全民行动、碳达峰试点示范行动等“碳达峰十大行动”。

打造天然气贸易枢纽城市

《方案》中提到，推动妈湾电厂现役煤电机组清洁化及灵活性改造升级，实施煤电碳捕集利用与封存示范工程。

同时《方案》强调了发挥天然气对深圳能源体系的支撑作用，到2025年，管道天然气普及率达到95%以上，“十四五”期间新增气电装机容量约600万千瓦，实现气电装机规模倍增。

深圳提出稳步推动天然气调峰电站发展，加快建设光明燃机、能东二期等天然气发电项目，鼓励建设天然气分布式能源系统，支持老旧气电升级改造，推动天然气加氢发电。

当前，深圳正全力打造天然气贸易枢纽城市，提出2025年完成国际航行船舶保税LNG加注50万立方米(液态)。

《方案》提出建设大鹏液化天然气走廊，推动深圳市天然气储备与调峰库二期、广东大鹏液化天然气接收站扩建工程储气设施、国家管网深圳LNG应急调峰站二期等项目建设。“大鹏天然气项目对整个广东省都将发挥重要作用”，一位专家谈到。

新能源方面，深圳积极推进分布式光伏发电，扩大“光伏+”多元化利用范围，推进海上风电开发利用。

2025年新能源汽车保有量130万辆

交通减碳方面，深圳是全国率先实现公交车、出租车全面电动化的城市。此次方案也提出了加快推进公务车、轻型物流车等实现电动化替代。在重型货车、重载环卫车、非道路移动机械领域，提出以“LNG为主、电动为辅、试点氢能”为原则，提升清洁能源使用比例。

《方案》中提到，鼓励私人购买使用新能源汽车，引导燃油车更新置换为新能源汽车。深入推进内河LNG动力船舶推广应用，支持沿海及远洋LNG动力船舶发展，鼓励港作船、游船、公务船使用电能或LNG动能，率先在公务船舶领域开展氢燃料电池船舶应用示范。

2024年年底前，深圳将全面实现深圳港港区内拖车、生活垃圾转运车清洁能源化。到2025年，当年新增新能源、清洁能源动力汽车比例达到60%左右，全市新能源汽车保有量达到130万辆左右，LNG汽车保有量达2万辆以上，氢燃料电池车保有量达2000辆左右；到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力汽车比例达到70%左右，全市新能源汽车保有量达到200万辆左右。

同时，深圳还将探索实施绿色电价、峰谷电价、气电联动价格等导向型政策，充分发挥能源市场价格杠杆调节作用。对新能源车、传统燃油车实行差异化停车收费价格机制。

热议

停车收费差异化，燃油车车主表示压力山大

中秋国庆双节，刚在服务区看完新能源车主们抢充电桩大戏的燃油车车主们，没想到这么快就“吃瓜”到自己身上了。

近日深圳发布的《深圳市碳达峰实施方案》涉及了多项关于新能源汽车的细则。其中一条“对新能源车、传统燃油车实行差异化停车收费价格机制”，引发广泛热议。有网友猜测，这是否意味着，未来在同一个停车场，油车的停车费，大概率将比电车的停车费要贵?

深圳并非唯一这么做的城市

对于新能源汽车的优惠停车举措，深圳并非是第一个这么做的城市。资料显示，早在2019年，海南省就出台了新能源汽车停放服务费收费优惠的政策。

要求全省各市县结合实际，按照不同区域、不同位置、不同车型、不同时段，实行新能源汽车停车服务收费低于非新能源汽车的差别收费优惠政策，制定新能源汽车停车服务收费标准。

还有武汉、沈阳、重庆、郑州和青岛等地都有类似的新能源优惠停车政策，只是各地力度各不相同。

此次《深圳市碳达峰实施方案》里的内容导向也十分清晰明了，就是要重点支持新能源汽车的发展。相信不久的将来，随着深圳对新能源车、传统燃油车实行差异化停车收费价格机制的落地，全国诸多城市也会跟进，或不会一并相同，大抵不会相差太远。

不过目前，记者致电一些停车场询问时，停车场收费人员表示，暂未接到燃油车、新能源车差异化收费的指示，目前还按照统一收费标准执行。

相关业内人士预测，深圳不会立刻对全市所有收费停车场，以一刀切式的形式，对新能源汽车和燃油车做差异化收费。基本上，还是以公共停车场、大型医院、体育馆等公立机构的停车场为主。而优惠幅度上，预测新能源车停车收费，可能会比油车便宜20%-30%左右。

很多网友表示“车要停不起了”

《深圳市碳达峰实施方案》提出，鼓励私人购买使用新能源汽车，引导燃油车更新置换为新能源车。所以这里的差异化停车收费机制，肯定是利好新能源车。

最近油价又涨了，一些燃油车车主感到压力山大。市民陈先生表示，“本来油费就比电费贵，现在连停车费的‘区别对待’，对油车司机，无疑是雪上加霜。”

在抖音等社交媒体上，也有很多网友表示:目前油价不停上涨，如果连停车费也要上涨，车都要停不起了。

深圳技术大学城市交通与物流学院教授李和言认为，对于停车差异化的收费政策，其意义仍需观望。

他指出，目前大部分收费停车场主要为办公楼和商场超市，而电动车大部分都是私家车，大部分时间会停在小区停车场里，停在公共空间的时间相对较少。从这个角度看，停车低收费对鼓励整个电动车产业发展的作用不够明显。

李和言同时指出，假使深圳办公楼也进行差异化的收费，将会给驾驶燃油车上班的市民带来不便。尽管该措施有一定的引导和倾向，但益处仍有待观察。

文/崔璨 徐怀

编辑/倪家宁