为了保护本土汽车工业，我国于1994年发布了《汽车工业产业政策》，对汽车产业实行“目录”制管理。要求外资在华生产销售汽车必须通过合资公司的形式展开，并提出“合资汽车公司中外方占股不能超过50%”的硬性要求。不过，这一状况在2021年底出现转折。

2021年12月27日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》。自2022年1月1日起，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。

这意味着，在我国汽车行业实施近30年的“外资企业持股50%比例上限”的政策红线全面退出历史舞台，中国车市迈入新竞争时代。

不过中国汽车产业股比全面放开也并非一蹴而就，因为早在2018年，国家发改委、商务部就发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，明确提出对汽车行业分类型实行过渡开放，逐步取消专用车、新能源汽车、商用车和乘用车的外资股比限制。所以，合资股比全面放开是有计划、分阶段实行。

而且，事实证明，取消合资股比限制，并未对我国汽车产业格局造成太大影响，大多数的合资车企并未调整持股比例。

文/王磊

编辑/王磊-汽车