7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。在此之前，中共中央、国务院还发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出31条政策支持民营经济发展。 7月20日，中国人民银行、国家外汇管理局决定将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25上调至1.5，确保人民币汇率企稳。 为了提振低迷的楼市，解决“城中村”这个老大难问题。

7月21日，国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。同日，国家发展改革委就促进汽车和电子产品消费举行专题新闻发布会，介绍《关于促进汽车消费的若干措施》和《关于促进电子产品消费的若干措施》有关情况。这些政策举措聚焦部分重点消费领域，着眼于制约消费的即期和中长期因素，有利于增强市场活力，进一步激发市场潜力，能更好地发挥消费对经济发展的基础性作用。 人们注意到，这次系统性的政策释放，具有系统发力的特点，突出“稳”的主调，强调“进”的特点。

首先是稳消费。人们注意到，虽然新能源汽车产销两旺是上半年消费市场的亮点，但必须看到汽车整体市场的消费动力还不足。尤其是，去年3-5度汽车市场因为疫情因素而基数较低，使得今年同期的汽车消费具有比较优势。去年6、7两个月汽车消费基数较高，影响今年6月和7月份的汽车消费。今年二季度以来，除了汽车消费后劲乏力，手机、家电等耐用品和大宗商品消费恢复也不明显。CPI、PPI也呈现低位运行，凸显内需市场动力不足，市场信心有待提振。 

国家发展改革委出台的两项促消费政策，可谓针对根本的“缺什么补什么”，致力于为消费引擎输入更多助力，以扩大内需确保经济服务可持续。众所周知，在促进经济增长的“三驾马车”中，消费属于主引擎。今年以来，假日经济、文旅经济得到较好恢复，餐饮业复苏也达到预期，服务业对消费市场的拉动作用较为明显。但是汽车消费后劲不足、家电消费整体疲弱，已成下半年消费市场的短板。正因为如此，政策发力促消费，即是及时补短板，也是为了让消费引擎在下半边满力输出动力，确保经济复苏可持续--实现今年GDP增长5%左右的预期目标。 

至于促进电子产品、家具零售的消费的各项举措，和汽车消费略有不同。2023年上半年，限额以上单位家电、家具零售额同比仅增长1.0%和3.8%，建材零售额同比下降6.7%。由于家电和其他电子产品属于耐用消费品，更新消费除了受制于产品本身，也和楼市以及相关的家装密切相关，在楼市消费低迷之下，家电、家具、建材等消费都受到拖累。 

其次是稳投资，特别是精准支持有效投资。促进民营经济发展的“31条”和推进超大特大城市城中村改造，前者具有破解中小微企业资金难、通过多渠道融资途径促进科创企业发展的作用，后者既是为了解决城中村居民安居难题，也为破解楼市难题提供了有效方案，超大特大城市楼市好起来，就能激活整个楼市信心。因此，精准有效的稳投资，不是粗放的“烧钱”买增长，而是将钱用到刀刃上。

其三是稳外贸。据海关总署7月13日发布的数据显示，上半年我国货物贸易进出口总值20.1万亿元人民币，同比增长2.1%。其中，出口11.46万亿元，同比增长3.7%。但是5、6月外贸出口进入下降通道，5月份当月出口同比下降0.8%，6月份降幅扩大到8.3%。因此，稳住外贸基本盘是下半年的重要任务。中央政治局7月24日的会议也给出稳外贸的多项举措，如增加国际航班，保障中欧班列稳定畅通；如要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，推动改革开放先行先试；会议还就促进外贸稳规模优结构、更大力度吸引和利用外资作出重要部署。我国作为全球第一大货物贸易国，基础好韧性强，稳外贸措施能够发挥实效。

此外，稳汇率也是应有之义。7月20日，中国人民银行、国家外汇管理局决定将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25上调至1.5，确保人民币汇率企稳。央行出手，7月25日人民币对美元升至7.14，刷新一周高位。汇率稳，不仅止住外资外流，而且能够提振全球市场对人民币的信心。 

中央系统发力措措并举，确保下半年经济复苏动力不衰减，稳经济效果可期。

文/宇文

图源/视觉中国

编辑/王涵