房屋如何适老常态化更新?有待付费养老服务理念形成
新快报 2023-07-07 19:49

适老化改造正在受到越来越多的重视。6月29日召开的国务院常务会议,审议通过《关于促进家居消费的若干措施》,就促进家居消费部署相关举措。该政策要求,要打好政策组合拳,促进家居消费的政策与老旧小区改造、住宅适老化改造、便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策衔接配合、协同发力,形成促消费的合力。住房和城乡建设部近期也提出了“探索建立房屋养老金制度,为房屋提供全生命周期安全保障”的要求。

事实上,将“适老”两个字拆开来看,也可以理解为房子及小区环境不仅要适应老年人生活所需所求,还要经受住时间的洗礼,使其更新能够常态化,为包括老年人在内的市民们提供适宜美好的生活。那么,要如何让改造和更新从室内延伸至小区中,做好适老化的同时又实现焕新呢?

适老化改造不只有无障碍化

相较外界较为熟悉的常规做法如增加扶手、安装防撞条等,老人实际所需要的适老化改造,可能超过一份营销套餐的范围。一家适老化改造公司的相关负责人表示,在与很多老人交谈中,他们最初对适老化改造都表现出较大的兴趣,但谈到具体案例时就连连摆手,认为自己的房子“过于老旧,做不来”。“确实,不同于网上明亮整洁的案例,实际生活中更多需要适老化改造的家都是老房子,其安全隐患、改造难度都更大。地面凹凸不平、墙体破损都是常有的事情。”

据其介绍,他曾为一名67岁独居老人的住宅实施过适老化改造。这位老人明确表示房子是用来居家养老的,但这间楼龄较高、十几年前的装修风格的房子早已满足不了她的需求。他提到,卫生间、厨房以及客厅等通常是家庭适老化改造的重头戏。为此,他们进行一系列大规模改造,包括针对已经发黄脱落的墙面进行全面翻新、卫生间地砖更换为防滑砖、淋浴房增加一字扶手、拆除和更换线路老化的电线、增加LED风扇灯以改善室内照明等。

据公开数据统计,我国城镇存量住房约500亿平方米,其中约300亿平方米为上世纪建设,开始进入“中老年”阶段,本世纪以来建设的200亿平方米左右的房屋,部分楼龄也超过20年。另据《2023 中国居家养老空间消费趋势洞察》(下称为“消费调查”)显示,近六成老年人住宅建成时间在2000年以前,房龄超过20年。上下楼不方便及缺乏警报装置、扶手等必要安全设施是老年人自住房主要的不适老问题。

改造和更新提速 有待养老理念更新

房子伴随着时间流逝,难免都会走向“衰老期”,质量问题、维护的问题开始显现。然而,当前很多小区受物业维修基金缺乏、社区力量缺位等因素限制,许多居室空间及小区环境的更新和改造进度缓慢,特别是涉及到建筑硬件改造的环境改造方面。要如何让改造和更新从个人住宅室内延伸至整个小区生活环境,做好适老化的同时又实现焕新呢?

“房屋的养老,其重要性绝对不亚于个人养老。如果房子维护得不好,拉拉胯胯,一定会影响到我们的养老质量。”李宇嘉表示,住建部提出探索房屋养老金制度,也是推动家庭适老化改造破局的重要路径之一。不仅是老旧小区,一些本世纪以来新建的房子也出现了未老先衰,设施设备使用寿命下降等问题,有限的公共维修基金难以支撑小区所有项目的改善,而房屋养老金制度正好能打破这一僵局,有助于解决房屋维护资金缺口。

不过,他也提到,目前房屋养老基金要如何筹集和运营,如何协调与原有物业维修基金的关系都尚未清晰,还需要在制度层面进行进一步的明确。除此之外,“当前想要改造和更新从室内到小区环境延伸,除了财政资金的投入之外,最根本的还是付费养老服务理念的形成。”

近两年来,中老年自我改善消费心智日渐养成。消费调查发现,50岁以上人群规模复合增长超10%,60岁以上人群规模复合增长超16%。从整体来看,安全、便利、健康、照护、悦己成为居家养老空间产品的主要趋势。而可以肯定的是,在可预见的未来,也将有更多的家庭愿意自费进行个性化改造,从而实现有品质地生活。

不足两成受访者愿意大规模翻新改造

家里究竟有哪些项目和设施可供改造?2020年,民政部、国家发改委、财政部等9部委联合发布了《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》,提出基础类项目和可选类项目共30项具体改造内容,围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面,制定老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单。具体来看,地面防滑、厕所扶手、配置淋浴椅等为基础配置,蹲便器改为坐便器、平拉门改为推拉门、安装闪光震动门铃、电源插座及开关改造等为可选配置。

在政策层面的改造清单之外,业内从业者也摸索出各种评估家庭适老化改造需求的量化指标。适老化改造评估师会事先上门采集相关情况,诸如老人的身体状况、家庭成员组成、居家环境评估等,并征询老人自主需求,为配备养老辅具加装适老化产品做准备。

不过,尽管大众对适老化改造的认知在逐年提高,但行动率仍偏低。现实生活中,较多老人得以进行改造的前提是,需得到子女的支持与帮助,尤其在多口家庭里;还有部分中老年人在身体意外受伤、发现衰老带给生活的诸多不便后,才会选择适老化改造以改善居家养老质量。而即使是选择改造,都是局部翻新居多,对老旧房子进行完全翻新的寥寥无几。消费调查显示,超七成受访者倾向小规模改造或购买适老化家具、家电等居家产品进行改善,大规模翻新改造意向人群不足两成。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉记者,眼下市民对适老化改造行动率偏低,一方面是老年人对养老服务付费并没有达成统一共识,另一方面也反映出从事相关业务的企业尚未找到可行的盈利模式,企业往往不愿意在此方面大规模投入,市场难以形成正向的消费机制。

编辑/张郁唯

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