提到深圳的农业，你会想到什么？在农业赛道上，深圳一直向前奔跑。根据广东省农业农村厅农业产业化发展调查数据，2021年深圳农业龙头企业年度营业收入超过2131亿元。
如何将“大农业、大食物”培育发展成为深圳国民经济建设与高质量发展的基础性保障产业，支撑深圳打造农业科技创新先行示范区、深圳国际食品谷，亟须系统制定现代农业高质量发展政策体系。
日前，深圳制定《深圳市推动现代农业高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》），根据“科技链、产业链、民生供应链、食品监管链、资金链”五链融合的发展思路，加快科技创新、促进产业融合、完善民生保障、强化质量管理、加强要素保障，推动深圳市现代农业高质量发展。
到2030年把“大农业、大食物”培育发展成为深圳经济建设与高质量发展的基础性保障产业。
打造农业创新载体 引领农业科技先行示范
以生物育种、新型绿色农业投入品、农机装备及食品装备、精准营养与功能性食品、数字农业等核心关键技术领域为主攻方向，《实施意见》提出“突破关键核心技术”“打造农业创新载体”“促进成果转化应用”3个方面发展思路。
重点开展分子育种、种质资源、智慧型农机与食品专用装备、食品安全与营养品质、预制菜、农业大数据、质量安全监管等现代农业基础前沿与共性关键技术攻关，布局建设一批重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心，探索建设现代农业装备研究平台，建立健全农业高新技术成果转移转化机制。
值得注意的是，深圳打造农业创新载体。聚焦“农业科技创新先行示范区”“深圳国际食品谷”等重点建设任务，以国家农业科技园区、中国（深圳）农业食品创新产业园区为基础，面向现代农业重大需求、科学前沿与未来科技融合趋势，加快建设现代化种质资源库、基因库和高标准生物育种试验基地，探索建设现代农业装备研究平台，在农业科技重点关键领域布局建设一批重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心，完善科技创新支撑体系，提高我市共性关键技术及核心产品研发综合实力，打造具有全球影响力的现代农业先进科技创造地、前沿技术策源地。
启动现代种业智能化基因组库、种质资源库建设计划
为促进现代农业产业融合发展、转型升级，培育壮大现代农业产业市场主体，立足深圳科技成果资源禀赋，提高农业对外交流合作水平，《实施意见》提出“提升大农业产业链”“培育农业产业集群”“创新产业拓展模式”3个方面发展思路。
提升大农业产业链方面，启动“深圳方舟”现代种业智能化基因组库、种质资源库建设计划，扶持一批“育繁推”一体化种业企业，提升高端农机装备研制水平，推动农产品食品化，打造都市现代农业样板，推动企业数字化转型升级。
培育壮大现代农业产业市场主体，强化现代农业产业总部、龙头、春苗、小微企业的梯次发展格局，发展深圳现代农业总部经济，建立优质高效的总部企业服务机制，引导企业在深圳设立区域总部或功能总部。加大政策扶持和招商引资力度，推动中小微企业转型升级，培育农业“春苗”企业，鼓励农业产业化龙头企业做大做强，创建一批市内现代农业产业园。
深化联农带农的利益联结机制创新，探索建设“深圳输出优势科技成果资源——产地反馈优质农产品”的良性互动循环农业经济合作模式，推进“深圳国际食品谷”建成面向世界的现代食品产业示范窗口。
规划建设智慧型耐储蔬菜等农产品 战略物资储备基地和保供基地
为打造“农业企业+异地基地”的多层次、跨地域的农产品生产供给体系，打造冷链城市配送服务体系，整体提升食品农产品供应链韧性及风险控制能力，《实施意见》提出“升级农产品供应体系”“健全市场流通体系”“提升应急保供能力”3个方面发展思路。
升级农产品供应体系。落实“菜篮子”市长负责制，启动高质量“菜篮子”基地建设的“息壤计划”，加大菜篮子基地运营资助投入，打造“农业企业＋异地基地”的多层次、跨地域的农产品生产供给体系。建成一批高质量“农业企业+异地基地”产业载体，推广应用优良品种、先进适用技术和新型种养模式，推进畜禽标准化规模养殖。
健全市场流通体系。构建“从田间到餐桌”的全过程农产品冷链物流体系，开发建设低成本、模块化、智能化、可移动冷链物流集散中心、中转中心和田头冷库，打造冷链城市配送服务体系。优化“一体两翼”农产品供应流通格局，创新无人零售、无人配送、熟食中心等线上线下相结合的新零售模式。
全力推进重要食品物资保供稳价工作，构建“数字菜篮子”市场监测预警体系，规划建设智慧型耐储蔬菜等农产品战略物资储备基地和保供基地。
建立全流程质量安全可追溯体系 及智慧监管一体化平台
《实施意见》提出“加强农产品质量闭环监管”“健全生物安全防控体系”“优化耕地质量管理”3个方面发展思路。为加强农产品质量闭环监管，依托区块链、大数据等现代信息技术建立农产品生产、流通、销售的全流程质量安全可追溯体系。推进智慧监管一体化平台建设，完善农产品品质分级评价、风险监测、防控预警、精准监管、应急指挥、大数据服务等功能体系建设，提升现代化治理能力和监管服务水平。推进“三品一标”“粤字号”和“圳品”工程建设。
建设高水平动物疫病实验室，推进无疫小区建设，推进兽医社会化服务发展。实施耕地土壤分类管理制度，落实最严格的耕地保护制度，加强耕地保护与利用，实施耕地土壤分类管理制度，探索耕地与永久基本农田高效利用模式，实施农地租赁绩效动态管理，制定农田保护管理地方法规及高标准农田建设规划，在适宜的区域规划储备一批农业科研试验用地。
文/张一鎏
编辑/倪家宁
