2月27日，工信部印发进一步提升移动互联网应用服务能力的通知。其中提到，在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。此外，不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

2023年2月10日，北京青年报曾发表《App“摇一摇”功能太敏感 如何治理手机应用乱跳转》的报道，提到一些App存在类似问题，比如刚点开天气类App，开屏广告便映入眼帘，手一抖便跳转至其他App，想退回来却找不到按钮；明明App设计了“摇一摇”可以登录，结果“摇一摇”还同时具备跳转至广告App功能；更有甚者，“摇一摇”后竟突然跳出非法App的下载界面……专家也认为，目前的类似现象是普遍存在的，“应当要求大公司有明显的标签提示，而不应该误导网民。”

2月20日，北京青年报曾发表《会员自动续费被指陷阱多》一文，指出不少消费者投诉App付费会员在购买时以隐蔽小字告知自动续费，或以站内信、应用内通知、邮件等十分隐蔽告知的情况下自动续费，连续扣费数月甚至几年之久，在不经意查看第三方支付平台后才发现。据北京青年报记者不完全统计，常见的几十款App如QQ音乐、网易云音乐等音乐类软件，芒果TV、优酷等视频平台以及百度文库、夸克等应用软件都在被网友吐槽之列。

工信部今日印发的通知围绕提升用户服务感知、提升行业管理能力，即“两提升”，共提出26条措施：一是聚焦APP安装卸载、服务体验、个人信息保护、诉求响应等，针对性提出改善用户服务感知的12条措施。二是从行业协同规范发展、上下游联防共治的角度出发，抓住当前移动互联网服务的5类关键主体，即APP开发运营者、分发平台、SDK（软件开发工具）、终端和接入企业，提出14条措施。

在规范安装卸载行为方面，一是确保知情同意安装。向用户推荐下载APP应遵循公开、透明原则，真实、准确、完整地明示开发运营者、产品功能、隐私政策、权限列表等必要信息，并同步提供明显的取消选项，经用户确认同意后方可下载安装，切实保障用户知情权、选择权。不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。二是规范网页推荐下载行为。在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载APP，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开APP，影响用户正常浏览信息。无正当理由，不得将下载APP与阅读网页内容相绑定。三是实现便捷卸载。除基本功能软件外，APP应当可便捷卸载，不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。

在优化服务体验方面，要求，第一窗口关闭用户可选。开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

第二，服务事项提前告知。清晰明示产品功能权益及资费等内容，存在开通会员、收费等附加条件的，应当显著提示。未经明示，不得在提供产品服务过程中擅自添加限制性条件，并以此为由终止用户正常使用的产品功能和服务，或降低服务体验。

第三，启动运行场景合理。在非服务所必需或无合理场景下，不得自启动和关联启动其它APP，或进行唤醒、调用、更新等行为。

第四，服务续期及时提醒。采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通。在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。

同时，还要求加强个人信息保护，坚持合法正当必要原则，明示个人信息处理规则，合理申请使用权限；响应用户诉求，设立客服热线，妥善处理用户投诉。

此外，还要求严格APP上架审核、强化在架APP巡查、建立信息公示机制等。

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文/北京青年报记者 温婧
编辑/樊宏伟