日前，北京市人力社保局发布关于“印发《北京市人力资源社会保障行政处罚裁量基准表（涉及妇女权益保障法部分）》的通知”明确，用人单位在招录（聘）过程中，以性别为由拒绝录（聘）用妇女或者差别化地提高对妇女录（聘）用标准或因结婚、怀孕、产假、哺乳等，降低女职工的工资和福利待遇等行为，最高可处五万元罚款。（2月3日《北京青年报》）

去年修订通过，今年1月1日实施的《妇女权益保障法》，由过去的9章61条增至10章86条，亮点之一是明确了就业性别歧视的具体情形，这对于防止和纠正就业性别歧视，为妇女创造公平的就业创业环境，意义重大。但这种旨在保障妇女劳动权益的法律规定，如何从纸上真正落地，对各地劳动行政执法部门都是一种考验，北京相关部门最近拿出有效办法。

妇女遭遇职场性别歧视现象存在已久。比如《2017中国女性职场现状调查》报告显示，七成受访者感受到就业性别歧视，两成女性称就业遭严重性别歧视。对此，国家9部门2019年印发《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，明确禁止招聘环节限定性别。2021年发布“三孩”政策后，职场性别歧视有可能加剧，对妇女劳动权益强化法律保障就更紧迫。

《妇女权益保障法》第43条明确用人单位不得限定为男性或者规定男性优先，不得将限制结婚、生育或者婚姻、生育状况作为录（聘）用条件，不得以性别为由拒绝录（聘）用妇女或者差别化地提高对妇女录（聘）用标准等。第83条规定，用人单位违反本法第四十三条的，由人力社保部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

上述法律规定，不但有利于保障妇女的劳动权益，也有利于落实“三孩”政策，可谓一举两得。但法律只是原则性规定了处罚下限和处罚上限，假如各地不进一步细化行政处罚裁量标准，就有可能存在弹性执法的问题，假如行政处罚偏袒违规用人单位，也会影响妇女劳动权益保障的公平性。而北京人力社保部门此次印发裁量基准表，则有利于法律规定公平实施。

该文件除明确单位以性别为由拒聘妇女最高可处以5万元罚款，还明确违法行为没有造成严重危害后果，但涉及五人以上的，处一万元以上至五万元罚款，每增加一人增加两千元罚款；经责令限期改正拒不改正的，按违法行为涉及人数处一万元以上至五万元罚款。每增加一人增加五千元罚款；对严重违法行为，处三万元以上至五万元罚款。这对行政执法很重要。

有了这个行政处罚裁量基准表后，具体执法部门对侵害妇女劳动权益的违规用人单位如何开罚单，就有明确的指导标准，既能避免处罚过轻，也能防止处罚过重，进而体现法律的公平性和执法的严肃性。所以，这对落实《妇女权益保障法》、保障妇女劳动权益、规范劳动执法非常重要。希望各地都能及时印发劳动行政处罚裁量基准表，让修法成果早日惠及妇女。

需要指出的是，无论是职场妇女，还是劳动行政执法部门，识别显性的劳动侵权行为都比较容易，如何防止隐性侵权或者变相侵权，值得重视和探索。可以肯定的是，明确行政处罚裁量标准，才能更好落实法律规定，保障妇女合法权益。

文/冯海宁

图源/视觉中国

编辑/姬源