中央经济工作会议指出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

不难看出，今年中央经济工作会议对房地产问题的表述，不仅在篇幅、内容上要多于往年，而且在表达的方式、方法方面也比往年严肃，把重点放在了如何有效防范和化解风险方面。即便是“保交楼”问题，最终也是与防范和化解风险是分不开的。特别是“有效防范化解优质头部房企风险”的要求，是首次提出，也是依据目前房地产市场的实际状况，提出的更具针对性、更为明确的要求。

不管对防范和化解风险问题提出多少新要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位没有变。虽然防范和化解风险是未来一段时间房地产市场急需解决的问题，但是，“房住不炒”定位是不能变的，房地产调控政策的方向并没有改变，而只是政策的细节和具体操作需要有些调整与优化。

尤其值得关注的是，会议还提出了“推动房地产业向新发展模式平稳过渡”的要求。所谓“新发展模式”，其实就是从“房价推动型”向“需求拉动型”转变，建立需求拉动的房地产业新发展模式。因为，从房地产市场放开到现在，房地产业一直走的是房价推动型发展模式。房价推动对房地产市场发展速度来说，是能够起到极其有效的作用的。然而，房价上涨得过快，居民的经济负担越大，不仅不利于改善民生，也对经济社会长远发展不利。

也正因如此，必须通过政策调整，建立新型房地产业发展模式。坚持“房住不炒”定位，无疑是建立房地产业新发展模式最重要的方面。在这一定位下，按照房地产业在经济社会发展中的地位，以及广大居民对房地产业的认识、对住房问题的观念、对住房与家庭生活的关系，特别是购买能力，房地产业的发展，也必须进入新的发展阶段，而需求拉动则是房地产业健康发展的关键。

按照市场理论，供求关系是决定房价变动的根本因素，需求大、供给少，价格上涨，反之，则价格下跌。中国房地产业的发展必须转向“需求拉动型”，由需求来决定房价的变动，由需求来引导房地产业发展。因此，中央反复强调，要支持刚性和改善性住房需求，要解决好新市民、青年人等住房问题。

刚性和改善性住房需求是决定未来房地产市场走向的关键因素。地方政府要紧紧依靠市场这只无形的手，让需求来拉动房地产市场的发展，真正形成“需求拉动型”的房地产业新发展模式。除此之外，防范化解房地产市场风险、降低房企资产负债率、改善资产负债结构、打击各类犯罪等，都是构建房地产业新发展模式必须做好的工作。

文/谭浩俊

图源/视觉中国

编辑/王涵