证券时报:非法电子烟泛滥,整肃市场势在必行
证券时报 2022-12-07 07:04

国标电子烟已实施两个月,合法电子烟销售惨淡,背后一大原因是大量非法电子烟泛滥。监管部门应该保护合法电子烟从业者的利益,打击非法电子烟。

新国标10月1日实施后,合规企业不能生产销售果味电子烟。但由此,一个庞大的电子烟黑市出现,“三无”电子烟通过各种途径到达消费者手中。现在电子烟产品形态已有所变化,换弹式电子烟失宠,奶茶杯、可乐杯大行其道,这是口味丰富、烟油含量高的一次性电子烟,价格更为低廉,这些黑市电子烟质量差,做工粗糙,但是价格低廉,可以迎合消费者需求。

国标电子烟很难卖得出去。一方面是因为现在只能卖烟草口味,此前果味电子烟消费占比90%以上,要让消费者更改消费习惯是比较难的事情,果味电子烟从口感上更符合人的天性,改抽传统香烟或者烟草味电子烟则会有苦感,引起味觉不适。

另一方面是因为价格。10月25日,财政部等发布《关于对电子烟征收消费税的公告》,电子烟生产(进口)环节的税率为36%,批发环节的税率为11%,自2022年11月1日起执行。这导致电子烟终端售价中含税达到40%,消费者每花费100元买电子烟,40元都是税,导致终端售价普遍上涨30%以上。这让消费者很难接受。

更改电子烟口味为烟草味是为了在口味上拉到真烟的水平,减少抽烟者数量;对电子烟收消费税向传统烟草看齐,增加政府税源。客观来看,新规严重削弱了国标烟的竞争力,监管者需要有强有力的措施,来保护从业者的利益。

电子烟制作技术门槛并不高,个别未获得准入资格的从业者,有动力制作水果味电子烟到黑市流通,终端门店销售国标烟困难,到门店的消费者询问是否有果味烟销售,如果没有果味就不购买。为了生存,店主有动力迎合消费者需求,推售水果味电子烟。

非法电子烟销售不用考虑税收问题,不含税的产品很容易将含税产品赶出市场。化妆品和香烟类似,终端售价中很大一部分是消费税,不含税的化妆品就可以卖得很便宜,是免税店的主力产品。

在口味和价格的双重影响下,正规国标厂家销量下降,空出来的市场让给了非法电子烟。正规电子烟没有办法和这些非法产品竞争,他们遵纪守法,却要让出市场,而违法乱纪者却可以持续蚕食市场。

电子烟是一个比较特殊的行业,从业者众多、厂家众多,技术门槛并不高,在自由竞争时代,这些从业者没有办法打败知名企业,但是在正规企业遵守政策的当下,手脚被捆缚,这些非法从业者只要生产出来产品,就不愁销路。

电子烟目前已属于专卖物品,根据刑法规定,不具有相关资质而贩卖电子烟的可能构成非法经营罪,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。

目前各地查处了不少非法电子烟,说明在利润的引诱下不少人在铤而走险,这些政策还没有震慑到非法电子烟经营者。

缺少竞争力的合法电子烟企业,只能依靠监管层打击黑产电子烟来获得一线生机。如果没有监管者强力保护,黑产电子烟将大行其道,更不利于保护未成年人和消费者。(余胜良)

编辑/张丽

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