今年9月，海淀区一家新开药店在办理营业执照时，同时获得了五份证照。除营业执照外，还包括药品经营许可证、医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证、食品经营许可证。

北京青年报记者了解到，这是海淀区市场监督管理局推动“证照联办”改革工作的最新成果，改变了以往证照“多表申请、多窗办理、多次跑动、串联审批”的传统办理模式，一体化实现“准入”又“准营”，进一步降低制度性交易成本。目前，“证照联办”已在开办药店、超市（便利店）、会计师事务所、营利性青少年校外体育培训机构等4个场景中落地应用。

海淀区市场监督管理局相关负责人表示，海淀区深化“证照联办”，创新“证照合一”，破除办理证照之间的制约，“准入”即“准营”。市场主体可在办理营业执照登记时，一并申请相关经营许可事项。审批部门对提交的证照办理申请实行“一次受理、并联审批、同步办结”，在最大程度减环节、减材料、减时限的同时，减少企业跑动次数，从而达到降低制度性交易成本的目的。

为了进一步优化营商环境，海淀区今年还在全市率先完成企业住所标准化登记改革，企业设立登记全程“零材料”。海淀区搭建数据交换平台，利用区块链技术将住所（经营场所）信息与不动产登记数据库对接，推进各部门数据规范一致、互联互通，实现市场主体住所（经营场所）智能匹配和标准化登记。对应用标准地址申报为企业住所的，企业不再需要提交住所产权证明材料，承诺住所真实、合法，即可办理企业开办和变更登记。截至目前，已有1000余个产权方主动申请加入改革试点，合计将5270余处经营性房产纳入住所标准化登记数据库，共计200余户企业享受红利。

此外，海淀区进一步优化个体工商户开办，提升登记注册便利度。个体工商户可根据自身需求个性化任选线下窗口或线上“e窗通”两种方式办理营业执照。在海淀区政务服务中心开设的个体工商户开办一站式服务专区，个体工商户通过专区可享受申请营业执照和免费公章、领用发票、员工参保、银行开户预约全流程服务。

海淀区市场监管局通过提升个体工商户登记注册便利度、精准落实相关政策，实打实地支持中小微经济体发展。据统计，今年1至11月，海淀区新设个体工商户1356户，同比增长27.92%。同时，针对党员个体工商户开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，党建引领党员个体工商户“共产党员经营户”挂牌经营，打造消费服务放心店，发挥示范带动作用。2022年以来个体工商户新设量总体呈上升态势，实现“扩增量、提质量”，为稳就业、保民生发挥积极作用。 

文/北京青年报记者 王斌
编辑/谭卫平