由北京市住建委牵头制定的《北京市城市更新条例》日前经北京市人大常委会会议表决通过。据统计，目前，北京1371个街区中有存量建筑资源约2.45亿平方米。这些亟待更新的建筑资源现状如何？数量分布情况是怎样的？每个项目有哪些改造诉求？《条例》突出首都特点，明确了5类12项更新对象，并对其进行了梳理。

在石景山区苹果园街道实兴大街15号，有一处总用地面积7767.4平米的闲置项目。项目原产权单位为民营企业世纪盛达园，自2015年建成后，室内未进行装修，长期处于毛坯房空置状态。突出的地理位置和空置的状态对比强烈，也让项目变得十分显眼。如何将项目盘活，提高土地利用效率？项目所在园区管委会一直积极对接各类产业资源。2020年，最终确定由生态环境部环境规划院、生态环境部环境工程评估中心通过购买房产的形式入驻。目前，两单位已完成该项目购置、过户及内部装修装饰、沿街形象提升、建筑节能改造与实验室建设等工程，将作为两单位实验室及技术业务用房。闲置多年的土地项目终于焕发出新的生机，这也成为近年来北京成功推动城市更新的一个缩影。

据统计，目前，全市1371个街区中有存量建筑资源约2.45亿平方米，其中就包含老旧小区约1.6亿平方米；危旧楼房和简易楼约100万平方米；老旧厂房约5300万平方米；老旧低效楼宇约6500万平方米。

“这些存量资源量大面广、更新需求强烈，主要分布在中心城区以及多点地区平原新城，是推动城市环境品质、空间结构和功能效益的整体优化提升，为构建高质量发展新格局提供有效的空间载体，也是城市更新的重点对象。”据市住建委相关负责人介绍，《条例》优先将这部分资源作为先试先行、优先更新的对象，对更新对象的“轻重缓急”进行了排序。

根据《条例》，北京对城市更新的界定也有所变化，从早期的城市更新的对象为“五老”，即：老旧小区、老旧厂房、老旧商圈、老旧楼宇、老旧平房，到后来的“6+4”，即：首都功能核心区平房（院落）、老旧小区、危旧楼房和简易楼、老旧楼宇与传统商圈、低效产业园区和老旧厂房、城镇棚户区。近期，公共空间也成为一个重点。此次立法还将原来工作层面确定的棚户区改造不再纳入城市更新范畴，明确城市更新活动不包括土地一级开发、商品住宅开发等项目，将城市更新项目与新建项目区分。

文/北京青年报记者 赵婷婷
编辑/李晓萌