随着北方地区陆续进入冬季供暖季，能源需求大幅攀升。近段时间以来，国家能源集团、国家电投、中国大唐、中国华能等中央企业密集部署能源保供稳价，着重做好煤炭增供稳价、电力安全可靠供应。

此前8月24日召开的国务院常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，其中提到，支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债。两个月来，中央发电企业能源保供特别债发行工作快速推进，陆续落地。

国资委表示，支持中央企业发行能源保供特别债，是贯彻落实党中央、国务院关于维护国家能源安全决策部署的具体行动。将督促指导中央发电企业用足用好国家支持政策，进一步增强保供能力，加快转型发展，扎实做好今冬明春能源电力保供工作，为稳经济大盘作出应有贡献。

多家央企安排迎峰度冬保供工作

10月28日，国家能源集团召开三季度重点工作情况新闻发布会。国家能源集团新闻发言人张玉新表示，扎实做好今冬明春能源保供工作。坚持以煤炭保能源安全，确保自产煤稳产高产，坚持以煤电保电力安全，发挥煤电协同优势保障燃煤供应。同时坚持煤电与可再生能源联营，做深做实宁夏腾格里大基地建设，深入实施抽水蓄能、氢能、新型储能等专项规划。

作为全球规模最大的煤炭生产公司，国家能源集团今年完成煤矿产能核增5800万吨。去年四季度以来，自产煤月均产量保持在5000万吨峰值水平。今年1-9月，国家能源集团煤炭产量4.5亿吨，销量5.9亿吨；发电量8514亿千瓦时。

中国华电10月12日召开2022年迎峰度冬采暖保供工作部署动员会指出，近几年集团公司对供热设备进行了大量改造，部分区域供热面积快速扩张，抓好采暖保供工作是电力生产现阶段的重要工作。要求加强供热机组设备管理，强化设备检查检修，提高供热系统可靠性，牢牢守住不发生供热断供、限供的底线。

10月14日，国家电投召开会议，总结国家电投迎峰度夏能源保供工作，安排部署迎峰度冬能源保供重点工作。10月18日，国家能源集团召开迎峰度冬能源保供工作启动会，宣贯《国家能源集团迎峰度冬能源保供工作方案》，全面安排布置今冬明春能源保供工作。

国家电投副总经理徐树彪表示，当前，受国际能源形势、气候和疫情影响，全国电力供需总体紧平衡，电煤价格持续高位运行，重点区域电力电量存在“双缺口”，迎峰度冬能源保供形势依然复杂严峻。

国家统计局发布的数据显示，煤炭生产企业持续加大增产保供力度，扩大优质增量供给，充分发挥兜底保障作用。前三季度，规模以上工业原煤产量33.2亿吨，同比增长11.2%，增速比上年同期加快7.5个百分点。

中国煤炭运销协会副理事长石瑛表示，今年煤炭供需形势比去年好很多，电煤库存大幅增加，国内供应充足，只要不出现大的突发事件，迎峰度冬应该没有问题。

2021年10月20日，在安徽省宿州市钱营孜煤矿，电煤通过传送带入仓等待外运 新华社图

国家能源局党组成员、副局长任京东近日表示，目前北方地区正在陆续进入冬季供暖期，正会同有关方面全力以赴做好各项准备，多措并举增强能源供应。将抓好形势监测和运行管理，提前研判电力的供需形势，做细做实保供方案。实行全国煤炭产量日调度的机制和价格、库存的监测机制，加强重点煤炭企业产量直接调度。督促各类电源机组应开尽开，充分释放大电网跨省区的互济能力。用市场化方式引导用户错峰避峰。

能源保供特别债加快落地

能源电力安全保供是经济社会稳定运行的基础保障。8月24日召开的国务院常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，会议提出，支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债。随后，中央发电企业能源保供特别债发行工作快速推进，陆续落地。

据中国国新披露，国务院批准，上述2000亿元能源保供特别债由中国国新发行1000亿元额度，募集资金用于保障国家能源电力供应安全。

10月19日，中国国新发布了2022年第四期中期票据的公告。公告显示，本次发行的特别债募集资金总额为1000亿元，本期发行金额为200亿元，期限5年，发行利率为2.85%。募集资金将全部用于国务院批准的保障国家能源电力供应安全相关用途。这是中国国新发行的第3只能源保供特别债，至此，中国国新已发行合计700亿元能源保供特别债。

中国国新表示，通过发行本期能源保供特别债，进一步丰富国有资本运作手段，有效发挥中国国新服务国家战略、保障民生需求、优化国有资本布局结构、提高国有资本配置效率、维护国有资本安全等功能作用，全面提升服务央企的核心能力。

此外，中国大唐、国家电投、中国华能等电力央企能源保供特别债发行工作也在紧锣密鼓地进行中。公开信息显示，国家电投于9月27日发行两只能源保供特别债，分别为“22中电投MTN029”和“22中电投MTN030”，两只债券发行规模均为20亿元，票面利率分别为2.83%和2.79%。

北京师范大学产业经济研究中心主任宋向清表示，发行能源保供特别债是在国际能源市场持续波动、国际能源价格高企、国内电力供求关系处于紧平衡状态等情况下，采取的保能源供给、稳经济增长的重要举措，有利于缓解发电企业资金压力。

他建议，以能源保供特别债发行为契机，能源企业应加大内部改革力度，强化机制体制创新转型灵敏度，加快动能跃进式升级进度，拓展供销渠道融合式发展宽度，推进能源低碳化，力争实现能源动能、效能和产能的集中统一释放，助力实体经济发展。

编辑/樊宏伟