近日，山东临沂发布稳楼市新政，其中提出，首次购中心城区新房的，由受益财政承担购房补贴5万元。

同时，对符合条件的人才首次购房分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴。这意味着，符合条件的人才可享购房补贴最高35万元。

值得注意的是，9月29日和30日，多部门连续出台三大政策提振市场信心，包括符合条件城市下调或取消首套房贷利率下限、居民换购住房个税退税优惠、下调首套个人住房公积金贷款利率等。

业内人士认为，9月底多部门连出三个稳楼市“大招”，对于四季度房地产市场行情的提振会比较显著。预计接下来，核心二线城市或将继续优化“认房认贷”、限购、限价等政策，而在更多、更大力度的政策带动下，市场也将逐步进入企稳恢复阶段。

临沂发布稳楼市新政

近日，临沂市住建局联合市财政局、市自然资源和规划局、市住房公积金中心等多部门出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，其中包括个人首次购买新建商品住房、人才住房政策、调整公积金贷款额度等，进一步落实“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标，促进我市房地产市场平稳健康发展。

具体措施如下：

一、支持刚需住房消费。2022年9月29日至2023年3月29日期间，对个人首次购买中心城区范围内新建商品住房的，凭新建商品住房备案合同，由受益财政承担购房补贴5万元，鼓励开发企业按同等标准给予购房优惠。

二、支持改善性住房消费。2022年9月29日至2023年9月29日期间，对出售二手房后又在中心城区范围内购买新建商品住房的，按办理不动产权证时实际缴纳契税额80%的比例由市财政给予奖励。推行二手房“带押过户”登记模式。

三、实行棚改“房票”安置办法。自2022年9月29日起，对中心城区范围内棚改货币化安置的居民，由居民自愿选择“房票”安置，且在收到“房票”之日起6个月内购买本地新建商品住房的，补偿标准不低于产权调换收益水平，其中采取市场评估价补偿的，给予拆迁补偿金额10%的奖励，按照“谁主导，谁承担”的原则兑付。

四、落实人才住房政策。对新到临沂“两新”组织就业或创办企业的博士研究生、硕士研究生和全日制本科生，在我市首次购房，符合条件的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴，所需资金由受益财政按比例承担。

五、实施人才租赁住房以购代建。政府可直接面向商品房市场购买部分小户型存量房源，用作人才租赁住房，加快商品房库存去化，促进房企资金回笼。

六、支持刚需群体购房。鼓励开发企业灵活开展团购住房等让利促销活动。筛选优质房企和房源，面向教师、医护工作者、现(退)役军人、公安干警、应急救援人员等群体，实施精准对接，设立“特价房优惠超市”，优化交易服务，加快商品房库存去化。

七、加大住房公积金支持力度。借款申请人和配偶均符合申贷条件的，住房公积金贷款额度上限由原60万元提高至80万元。“商转公”贷款和单缴存职工申请住房公积金贷款的，贷款上限为50万元。

此外，还提出举办房展会，优化土地供应，加大对央企招引推介力度，推行“先验房后收房”制度，提高住房品质等。

多部门三日内连出“三大招”

9月以来，各地持续完善市场调控工具箱，政策优化节奏有所加快，热点城市加大政策优化力度，进一步稳定市场预期。

据中指研究院统计，截至9月28日，各地已优化房地产政策超百条。政策内容除了涉及优化限购政策、降低首付比例、提高公积金额度，发放购房补贴、降低限售年限、为房企提供资金支持等方面外，部分城市持续完善政策工具箱，支持多孩家庭购房、租赁破限购，多地二手房“带押过户”“连环单”等政策也陆续跟进。

与此同时，9月底，多部门两日内连续出台三大政策提振市场信心。

9月29日人民银行、银保监会发布通知称，对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。据易居研究院统计，按国家统计局公布的70大中城市房价指数数据，至少有23个城市符合此次央行新政要求。

9月30日，财政部、税务总局发文支持居民换购住房个人所得税退税。2023年12月31日前，对出售自有住房并在1年内重新买房的，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

同日，人民银行决定下调首套个人住房公积金贷款利率。自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下(含5年)和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。第二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，即5年以下(含5年)和5年以上利率分别不低于3.025%和3.575%。

“公积金政策、央行首套房贷利率政策、财政部换房退个税政策，形成了9月底三个稳楼市‘大招’，对于四季度房地产市场行情的提振会比较显著。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说。

中指研究院指出，9月29日，央行与银保监会宣布实施阶段性调整差别化住房信贷政策，明确符合条件的城市可阶段性下调或取消首套房贷利率下限，政策以“因城施策”为主，且主要针对首套房购房群体。而30日财政部、税务总局跟进落实的个人所得税政策，全国政策一致，且更加侧重支持居民换房改善性需求。

中指研究院认为，传统“银十”即将到来，在当前阶段，房地产市场的修复需要更多有利因素叠加带动，9月底中央接连释放重磅利好，有利于稳市场、稳预期。预计接下来，核心二线城市或将继续优化“认房认贷”、限购、限价等政策，而在更多、更大力度的政策带动下，市场也将逐步进入企稳恢复阶段。

克而瑞研究中心也认为，在轮番政策暖风的作用下，市场信心或将逐渐恢复，短期房地产市场也将逐步回稳，但城市分化加剧：其一，上海、杭州等市场热度有望惯性延续，成交或将高位保持。其二，广州、深圳、苏州等一线及强二线城市市场或将持续修复，即便是南宁、沈阳、昆明等弱二线城市，四季度市场也有望稳住。其三，多数三四线城市市场或将艰难探底，国庆小长假，三四线城市返乡置业或将整体弱于往年，更可能在部分人口输出大市、部分降价力度较大的楼盘予以体现。

编辑/张郁唯