“我们一大早就出发，开始提货送货了。”

21日上午，浙江义乌市伊凌诺卫浴有限公司总经理刘军明开启了忙碌的工作，并第一时间安排了接下来的出运计划。他告诉第一财经，这几天要加班加点了，“希望能用半个月左右的时间赶回之前落下的进度”。

20日深夜，“世界小商品之都”义乌发布通告称，21日0时起全域解除静默管理状态（除部分疫点外）。这意味着，货物运输受阻缓解，企业生产恢复，外商线下采购重启。

在21日举行的义乌市疫情防控工作新闻发布会上，义乌市副市长骆小俊提出，截至8月20日，全市已有805家规上企业完成复工复产，复工率超过98%。工业用电量连续6天环比增长，恢复到疫情前的水平。国际商贸城自8月18日恢复常态化运行以来，开门率和人流量正逐步回升。“义新欧”中欧班列稳定开行，疫情以来日均发运4.2列、356标箱，较7月份日均分别增长7%和11%。电商物流已恢复运行，各大快递品牌分拔中心恢复试运转。

复工复产“13条”先行

对于大量义乌的小微企业来说，静默期间业务开拓和部分产品的开发工作尚可以居家继续，但生产和物流几乎完全停滞。

义乌市金尊文体用品公司销售经理陈显春告诉第一财经，随着生产和物流陆续恢复，他们正在加班加点，不过要追回进度，至少要10天的时间。

“主要是效率和时间。”刘军明表示，原先的8小时工作会延长到10小时，同时还要提高工作效率，才能尽快赶回进度。

义乌国际商贸城的一家中小企业负责人李廷（化名）则告诉第一财经， 21日一早他们就恢复了工作。不过，每年开学前后一个月为旺季的他们，已经失去了极为重要的一段时间，“要完全赶回进度是不可能的，只能是抓住最后的尾巴了，损失是惨重的”。

为了提振市场主体信心，在解除静默的消息正式发布前，《义乌市抗疫情稳经济若干政策措施》即助力复工复产“十三条”就于19日先行出台。

在上述21日的发布会上，义乌市发改局副局长金扬俊表示，这是在前期47条稳经济一揽子政策基础上，以问题为导向出台的“十三条”，主要覆盖稳生产、稳外贸，稳物流、保通畅，稳岗位、保就业三个方面。下一步，义乌将抓紧出台实施细则，通过精准推送、快享直达、无感兑付等措施，以最大力度和最快速度推进各项政策落地见效。同时，也将根据企业反馈的问题和诉求，及时补充和迭代政策。

“十三条”包括：助力规模企业增质效、助力贸易企业稳增长、助力房地产健康发展、助力物流企业稳健发展，加大规上货运企业扶持力度、加大巡游出租车企业补助、延续实施营运车辆困难补助、加大企业金融支持力度、降低企业综合融资成本、加大个体工商户贷款支持力度、推动商务人员出入境便利化、助力企业稳岗留工、助力企业开展员工技能培训这13个方面，给出了真金白银的扶持。

刘军明表示，加大企业金融支持力度、降低企业综合融资成本、加大个体工商户贷款支持力度等几项，对小微企业来说是很受用的，“2020年我们就享受过这类政策”。

其中，在加大企业金融支持力度方面，义乌“十三条”明确，对企业自行投保“短期出口信用保险”的，按实际支付保费的70%予以补助。将符合条件并具有结售汇需求的外贸综合服务企业纳入政府性融资担保支持小微企业汇率避险增信政策适用范围。

在降低企业综合融资成本方面，“十三条”提出，2022年7月1日至12月31日期间，政府性融资担保公司对小微企业（含个体工商户）、“三农”主体新申请的银行贷款按不超过0.6%的年化费率收取综合融资担保费，力争1000万元以下符合条件的贷款实现无还本续贷全覆盖。

在加大个体工商户贷款支持力度上，义乌将对利率不高于最近一年期LPR+100个基点的个体工商户本外币贷款，按不超过全年个体工商户贷款增量的数额，给予相关银行不高于0.5%的奖励。

外商线下采购重启

“世界超市”义乌汇集了210多万种商品，销往全球230多个国家和地区，疫情前每年到义乌采购的外商超过56万人次。18日零时起，义乌国际商贸城已恢复常态化运营，重新开门迎客。

在8月9日乘坐包机抵达杭州萧山机场的107名印度外商，也已于20日下午完成结束集中隔离等健康管理措施，并抵达义乌。

作为组织包机的牵头企业，浙江托尼供应链管理有限公司负责人杜跃刚告诉第一财经，多数印度外商已经回到了义乌的家里，将在短暂的居家监测后集中去义乌国际商贸城开启线下采购。

在杜跃刚看来，两年多没通航了，印度客商到义乌现场看到样品并当面沟通所带来的效果还是不同的。一方面可以帮助外商拓展更多新产品的业务，另一方面，也为两国商务人士对于义乌的开放提振信心。

作为此次包机团的印度商人之一，Hassan表示，考虑到印度客户的需求，他们一般要看过实物并要求改进后才会下单，回不了义乌让新产品订单落地受阻，只能复购之前买过的产品，“到了义乌，可以逛逛市场，根据客户的喜好和要求，好好帮他们选购新产品了”。

印度客商的包机落地前10天，163名巴基斯坦客商也乘坐商务包机抵达了浙江，主要的计划同样是直奔“世界小商品之都”开启采购。

为了帮助贸易企业抢订单，“十三条”提出，对商务局出具的白名单企业开展多人集中办理出入境护照业务。全力落实外籍商务人员来华邀请政策，最大限度便利外籍商务人员来义采购。积极搭建“走出去”企业与外国驻华使领馆沟通交流平台。组织实施商务包机，及时发布各国签证政策、入境管控措施和国际航班复航信息。

“8·2”疫情是浙江第一起由奥密克戎BA.5.2变异株引起的本土聚集性疫情。11日起，义乌全市实施3天静默管理；14日起解除已连续7天无社会面新增病例的2个乡镇、街道的静默管理，其余12个镇街继续实施静默管理，以镇（街道）为单位连续7天无社会面新增病例后再调整为低风险区（防范区）管理；18日起又解除了部分区域的静默管理，义乌国际商贸城恢复常态化运营。

按国家传染病疫情信息报告系统统计，8月20日21时至8月21日9时，义乌市无新增新冠病毒阳性感染者。截至8月21日9时，此次疫情义乌市累计报告本土新冠病毒阳性感染者710例，其中91例新冠肺炎确诊病例、619例新冠肺炎无症状感染者。

根据疫情防控指挥部通告，解除静默管理后，义乌将有序恢复农贸市场、商超、便利店等基本民生服务场所，分批恢复公交线路运营，全面恢复巡游出租车、网约出租车运营，恢复机场、铁路、客运站、高速公路正常出行。

与此同时，暂缓开放剧院、KTV、网吧、健身房、棋牌室、校外教培机构等部分重点场所；加强聚集性活动管理，暂不举办大型会议、论坛、展会、婚宴、夜市等聚集性活动；餐饮场所继续暂停堂食，仅提供到店自取、外卖送餐服务；继续做好重点机构管理，养老服务机构、儿童福利院有序解除封闭式管理，实行预约探视，控制探视人数，药店继续停售“四类药品”等。

20日下午，金华市委书记朱重烈到义乌等地检查指导“8·2”疫情防控收尾工作，强调要扎实细致做好解封工作，要创新机制举措，有序推动复工复产复商复市。其中包括，落实好全国统一通行证、稳链固链畅链“白名单”动态管理等机制举措，“一企一策”帮助企业有序恢复生产，研究推出集成税务、金融、人才等多维度支持的政策工具包，有效激发市场主体活力。（缪琦）

编辑/田野