7月28日，市财政局局长吴素芳受市人民政府委托，向北京市第十五届人大常委会第四十一次会议作了《关于北京市2022年上半年预算执行情况的报告》（以下简称《报告》）。《报告》提到，上半年全市一般公共预算收入累计完成2990.6亿元，财政部门聚焦增民生福祉，支持新建养老家庭照护床位1016张、养老助餐点122家，支持新开工107个老旧小区改造项目，推动建设筹集保障性租赁住房8.1万套等。

上半年全市一般公共预算收入累计完成2990.6亿元

《报告》提到，今年上半年，面对大规模减税降费政策和疫情叠加影响下的复杂形势，全市上下共同努力，努力推动全市“四本预算”收入运行均处于合理区间。全市一般公共预算收入累计完成2990.6亿元，完成年度预算的48.5%；扣除留抵退税因素后增长0.5%，实现同口径正增长。其中，税收收入占比达84.6%，收入质量继续保持全国领先位置。其它三本预算收入基本符合预期。

上半年，全市一般公共预算支出实现规模、进度“双提升”，累计支出3960.6亿元，增长6.6%；支出进度超时间进度5.3个百分点，疫情防控、助企纾困、基本民生等重点领域支出实现较快增长。全市政府性基金预算支出1648.5亿元，增长94.1%，主要是加快专项债券发行和使用，同时加快化解隐性债务。全市国有资本经营预算支出完成17.7亿元，增长7.1%，主要是支持市属国企加快科技创新，推动产业转型升级。全市社保基金预算支出2158.3亿元，剔除按财政部要求减少我市上解中央调剂金规模的政策性因素，同口径增长6.9%，及时足额落实好各项社保待遇，稳定基本民生。

支持新开工107个老旧小区改造项目

《报告》提到，面对上半年减收增支压力，全市各级财政部门主动担当、迎难而上，将落实中央及市委重大决策部署作为预算安排的首要任务，狠抓财政管理和政策落实，聚焦“助企纾困、稳经济大盘、增民生福祉、稳基层运行、促财税改革”，为推动本市高效统筹疫情防控和稳定经济增长等重点工作，提供有力的财税政策支持和财力保障。

具体来说，聚焦“助企纾困”方面，加快实施新的组合式税费支持政策，“真金白银”激发市场主体活力。全力确保留抵退税政策“直达快享”，4月-6月，为6.6万户企业办理留抵退税630.4亿元，相当于前两年的1.4倍。其中小微企业是受益主体，户数占比超过九成。

聚焦“稳经济大盘”方面，积极发挥财政政策资金叠加效应，合力稳住首都经济基本盘。统筹财力加快支出进度，聚焦保障重点领域，上半年一般公共预算和政府性基金预算支出分别快于时间进度5.3个和22.3个百分点，保障高标准推进“两区”“三平台”建设、发展更高层次开放型经济、民生福祉等全市性重点工作。综合运用财政补贴、首贷贴息、政府采购等财政政策“工具箱”，促进首都经济恢复，兑现2.23万辆新能源汽车补贴，提振汽车消费；将受疫情影响突出的行业首贷贴息比例从20%提高至40%；授予中小微企业政府采购合同占比达81.9%，超过国家规定41.9个百分点。

聚焦“增民生福祉”方面，聚焦优化民生事业供给，促进义务教育课后服务高质量有特色发展；支持新建养老家庭照护床位1016张、养老助餐点122家；支持新开工107个老旧小区改造项目，推动建设筹集保障性租赁住房8.1万套。支持做好生活必需品保供稳价，下达农产品批发市场进场交易费等财政补贴，降低商户经营和运输成本，确保全市蔬菜、粮油等生活必备品价格平稳运行。

防范化解风险 筑牢财政安全运行防线

《报告》提到，下半年，随着疫情防控取得阶段性成果，生产生活有序恢复，以及一系列宏观调控政策效应逐步释放，经济延续企稳回升态势，都将为全市财政收入逐步回暖提供支撑。

下半年财政部门将重点做好六方面工作：坚决落实退税减税降费政策,继续做好财源培育涵养工作；优化财政支出结构，集中财力聚焦保障重点工作；持续推进全成本预算绩效管理，压实预算绩效管理主体责任；扎实推进财政改革,提升财政治理效能；防范化解风险，筑牢财政安全运行防线；着手启动2023年预算编制，为明年工作开好局奠定坚实基础。

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/崔毅飞