4月27日，在上海洋山深水港四期码头，一艘驶向美国西海岸港口的大船正在装卸集装箱。这是日本海洋网联船务的“ONE WREN”号，长364米，宽50米，满载箱量可达14000箱。这艘货轮于26日晚上抵达上海港口，执行装卸任务5400箱，经历24小时的不停作业后，于27日晚11时驶离上海。

对于来自世界各地的货轮而言，上海港就像是一个“公交站”，临停之后，有货物上来，也有货物下去，正是在一上一下之间，货物动了起来，港口转了起来，供应链也通了起来。这种流转在此轮疫情防控期间仍如常运行。

上海市交通委港监处副处长、市港口防疫专班办公室综合组组长屠伟峰介绍说，自封控以来，上海港从未有一天停止。“目前，全港集装箱整体作业效率未受封控影响，港口作业能力尚有一定余量。”记者在现场也看到，上海港船舶通行和作业正常，港口未出现拥堵。

另据数据统计，2022年第一季度，洋山深水港全港集装箱吞吐量1226.2万TEU（标准箱），同比增长8.14%，日均约13.5万TEU。但本轮疫情以来，因外贸工厂开工率不足等原因，屠伟峰表示，预计4月集装箱日均吞吐量在10万标准箱左右，约为以往的75%，能有效保障所有货物的运输。

靠前发力，助力原材料进来

目前，企业复工复产正在进行时，对于不少生产企业而言，由于供应链受阻，生产难以保障。供应链的畅通在于货运的流转，港口是保障流转的核心枢纽。作为连接国内国际两个市场的重要枢纽，上海港靠前发力，让企业复产无担忧。

比如，一些化工企业、设备制造企业复产所需要的原材料需要从国外运输进来，但由于疫情原因，部分国外货主和船东会担心货发了以后，能不能在上海港顺利卸货，时间一长，就对国内生产企业的复工复产就造成了影响，甚至整个车间无法运行。

针对这些问题，市交通委和市经济信息化、市商务委、市市场监管局、上海海关、上海海事局、上港集团、中远海运等单位，成立重点企业供应链保障工作专班，为相关企业复工复产做好支持。

了解到企业的相关情况后，“我们主动进行联系对接。”屠伟峰称，一方面，帮助这些企业订到从海外发往上海港的舱位；另一方面，到港之后，帮助他们顺利提箱，优化提箱流程，采用电子化的方式替代以往提交纸质材料的方式，由此有效提高提箱效率，助力企业生产顺畅运转。

中芯国际此前就反映，公司有25票货物无法订到境外来沪船舶舱位，涉及16个供应商59种品名，经专班协调，中远海集团、锦江航运等日本、中国台湾、韩国主要航商与中芯对接，保障中芯国际的海运运输需求，目前23票56种品名货物已确认船期或舱位。

宝钢股份此前也因部分外地码头不卸载上海船舶，造成成品类钢铁货物无法出运；同时相关原材料（生石灰粉、灰粉等）、工业副产品（水渣、钢渣等）在运输途中也遇到内河航运不畅的情况。

“我们通过内河运输保障协调机制，有效保障了宝钢股份等重点生产企业的内河运输需求。”屠伟峰例举了近期的协调进展，截止到4月22日，仅宝钢股份已有110艘运输原材料和工业副产品的船舶纳入重点保障船舶名录，确保其重点物资内河水路运输通畅；另外，巴斯夫、高桥石化、上汽等重点生产单位的海运运输需求也已进行协调，目前均进展顺利，可以保障其供应链稳定。

多措并举，让滞留集装箱运出

货物进来了，稳定运出同样关键，这样才能让货物动起来。疫情封控期间，港区难以避免得出现了滞留集装箱，而这些集装箱普遍遇到的难题是，换单困难、仓库紧缺、跨省运输等。许多集装箱抵达码头后，提单文件往往因人员封控、快递不畅而无法送达，导致货物无法运出。

对此，市交通委会同相关单位专门成立了“提箱专班”，并推出了系列措施。比如，优化提单换单流程，积极协调各大船公司明确副本提单的电放操作模式，以及正本提单改电放的操作流程，并由船代公布进口换单业务应急联系电话，方便客户咨询联系。

屠伟峰还补充称，我们也请相关船代对资质良好的大公司设置了电子章白名单，急事急办，解决客户换单难问题，目前解决了安粮集团、大连九鼎、辽宁爱普特、浙江通威股份、武汉阳逻股份等众多客户的提箱需求。

另外，由于静态管理期间上海较多物流中转仓库都处于封控状态，物流人员、车辆、仓库都比较紧缺，很多货主提出相关解决诉求，市道路运输局、上港集团积极帮助货主、货代寻找仓库资源和危险货物运输车队，市经信委为复工复产企业及时办理相关车辆通行证，保障滞留集装箱的提箱疏运需求。

同时，还通过技术手段打通数据，核对驾驶员48小时内核酸检测和24小时内抗原检测的阴性证明后，对进出港区的集装箱卡车发放电子版《上港集团防疫通行证》，方便集卡通行。目前道路运输情况大为改善，从疫情最困难时不到1万标准箱的进出，已经恢复到2万多标准箱的水平。

疫情期间，还有货主反映由于集装箱滞留产生了较高滞箱费、堆存费的情况，多家公司表示将实施收费减免措施。比如，马士基、地中海、中远海运等主要船公司都已经采取对疫情期间的滞箱费给予减免，上港集团也推出了对进口重箱堆存费实施阶段性减免50%的措施。

上述种种措施在一定程度上解决企业的燃眉之急，加快了港内冷链货物和危险货物集装箱的提离速度。这在数据上也有着直观印证。截至4月25日，上海港冷链货物集装箱的堆场利用率已从4月9日的最高峰78.9%下降至52.9%，危险货物集装箱的堆场利用率已从4月13日的最高峰91.8%下降至62.3%（上海港城危险货物专用堆场为80.8%）。

加强水水中转，畅通港口集疏运体系

除了在道路运输商发力，为了提高港口效率，上海港进一步加强了“水水中转”，而且这一模式疫情传播风险更低。

具体来看，加强区域合作，启用了“上海港东北亚空箱调运中心——太仓港分中心”，推出“水路保供保畅”加强版服务，开辟周边企业货物经太仓港转运绿色通道，充分发挥“独山—洋山”大通道物流优势，帮助江浙外贸企业通过水路“出货”。

屠伟峰解释道，水上的运输有个得天独厚的优点，即无接触作业。随后他指了下身后正通过自动化桥吊装卸货物的集装箱船，“很多船舶都是通过机器在作业，人之间接触相对较少，防疫方面也能够做得更好。”

而在货物卸下船后，记者注意到，桥吊旁边运输货物的车辆也均是自动化驾驶，一辆跟着一辆，有序行驶。“也正是通过这种‘水水中转’的方式，可惠及更多长江经济带流域的城市。”屠伟峰表示，预计4月份，上海港“水水中转”将完成199万标准箱，占全港吞吐量比例为65%。

为了保障生产有序，目前上海港主要生产码头均结合实际采取了AB岗轮换制、三班二运转、甚至日夜对翻班的工作模式，多数人员已坚守月余。如今，港口正安排新的符合防疫条件人员陆续返岗，全力保障港口城市核心功能的运转。（文并摄/第一财经记者段思宇）

编辑/田野