4月18日，美国纳税申报季正式结束。当数百万美国人竞相完成纳税申报时，拜登政府再次呼吁国会提供给美国国税局更多资金。

据《纽约时报》报道，拜登政府提出，在未来十年内，为美国国税局提供800亿美元的资金，用于该机构的现代化，并为其补充人力。

然而，这一建议至今未被国会采纳。

美国国税局缺人更缺钱

此前，美国税务局和财政部官员曾抱怨，由于工作人员短缺与新冠大流行期间分发救济金的复杂性，他们正面临一个极具挑战性的纳税季。

美财政部税务政策顾问娜塔莎·萨林（Natasha Sarin）在一份报告中写道：“美国国税局在进入纳税申报季时就知道，它没有足够的劳动力和技术为美国人民提供应有的服务，包括接听纳税人电话，帮助他们获得其权利范围内的信贷和福利，以及确保每一个纳税人迅速收到退税。”

萨林透露，美国国税局今年从个人和企业那里共收集了超过1.3亿份的申报表，并支付了超过2200亿美元的退税款。截至4月8日当周，平均退税额为3175美元。

美国国税局每年收入约4.1万亿美元，占美国总收入的96%。税收收入被用于资助学校、道路、国防等一系列开支。据美国国税局局长查克·雷蒂格（Chuck Rettig）介绍，新冠大流行时期，美国国税局被要求向数百万陷入困境的家庭和企业分发紧急资金。过去两年分发了三轮刺激性支票，并推进了儿童税收抵免，为美国人民提供了近1.5万亿美元的救济。

同时，雷蒂格也承认，“持续的资金不足严重阻碍了我们能够提供的服务。”过去10年中，美国国税局的预算实际上下降了15%以上，由于这种下降，2010年以来，美国国税局执法人员减少了30%。而美国的实际国内生产总值增长了29%，申报人口增加了14%。“在未来六年内，我们估计需要雇用5.2万名员工才能维持我们目前的水平”。

目前，该机构现有员工约7.9万人，规模与1979年接近。美国税局一直在举行招聘会，希望可以在年底前招聘1万名新员工，清理积压的工作。

尽管拜登政府正推动为该机构提供更多资金的提案，但目前尚不清楚该项提案能否在民主党内部通过。共和党人则坚决反对向国税局提供更多资金。

萨林表示，国税局仍然被过时的技术和人力资源匮乏困扰。她说，资金缺乏正在助长每年6000亿美元的“税收缺口”，这些税款的流失使整个税收体系处于困境之中。

美国国税局预计，今年约有1500万纳税人将要求延期纳税。

近半美国人抱怨多缴税

去年提前获得部分儿童税收抵免的纳税人将收到比预期更少的退税。此外，此次申报季开始前，美国国税局就已经积压了2000多万份逾期的申报表，这也让纳税人感到沮丧，这意味着他们可能延迟收到退款。

与此同时，美国近一半的人认为他们缴纳了太多税款。

根据CBS进行的样本调查，约75%的受访者预计他们今年将按时申报所得税，大多数申报者希望从联邦政府获得退款。与此同时，近50%的美国人认为他们支付的税款超过了“公平份额”，约60%的人认为他们支付的税款过多，这部分人同时在拖欠税款。

不同政治立场也影响了对纳税的看法。民主党人和自由派美国人大多认为自己支付的税款数额差不多，而共和党人和保守派则更倾向于认为自己缴了更多的税，独立人士和温和派的分歧则更大。

前述调查还显示，只有不到三分之一的人会将退税款用于增加储蓄或寻求投资机会。超过一半的人将用这笔钱维持生计：37%的人用它来偿还债务和账单，18%的人用它来支付食品和服装等日用品费用。

根据历年记录来看，2019年，约四分之三的美国人收到了退税，但只有13个州的纳税人收到的退税额大于全国均值。其中，怀俄明州、康涅狄格州和纽约州的平均退税额分列前三，分别为5027美元、4461美元和4444美元。

但更多的退税不一定是好事。Lending Tree首席信用分析师马特·舒尔茨表示，这说明美国人多付了税款。与争取大额退税相比，纳税人应该努力使他们的税单归零。

“虽然获得大笔退税可能会让人感到惊喜，但事实是，退款意味着你已经多付了钱，并且基本上是无缘无故地给了政府一笔无息贷款。”舒尔茨说，这笔钱本可以帮助你支付全年账单，建立应急基金，甚至偿还部分债务。（王哲希）

编辑/田野