4月1日起，北京市《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》正式实施。《规范》明确，外送食品打包应使用开启后无法复原的封签或一次性外包装袋。《规范》实施一周后，4月8日，北京、天津、河北省消协组织联合向外卖餐饮服务企业，发出推广使用“食安封签”的倡议，建议企业施行“一餐一封签”制度。同时，为引导企业养成自觉使用“封签”的习惯，三地消协向外卖餐饮企业赠送500万枚“食安封签”，有需要的企业可以进行免费申请。（4月9日《北京青年报》）

在北京市范围内，“一餐一封签”已经成为外卖餐饮服务企业的一种刚性责任，但在天津市、河北省还没有相应的地方法规或规章，这也就意味着三地的外卖餐饮服务企业、送餐员、消费者在有关“食安封签”的权利、义务的衔接上会出现错位、断头等问题。而三地消协组织联合向外卖餐饮服务企业发出推广使用“食安封签”的倡议，向外卖餐饮企业赠送500万枚“食安封签”，可以通过主动服务、教育引导的方式在一定程度上弥补三地“食安封签”制度不同步的短板，在实质上消除三地的“食安封签”错位，推动三地“食安封签”的一体化。

“食安封签”就是外卖餐饮安全的一把锁，一种保险。没有“食安封签”，外卖餐食就以开放的方式流转，由于流转过程涉及外卖餐饮企业、送餐员、消费者等多个环节，一旦外卖餐食中出现不该出现的异物，或出现其它食品安全问题，难以查清问题发生在哪个环节，难以精准追究责任。

据媒体公开报道，在一些地方也曾出现过送餐员因报复消费者打差评等原因向外卖餐盒中撒尿、吐口水等恶劣事件，进一步放大了外卖送餐过程中的食品安全风险和隐患。有了“食安封签”，外卖餐食从餐饮服务企业的起点，到送餐员的中间环节，到消费终点，一直处于闭环运行的状态，如果在封签完整的情况下出现相关食品安全问题，即可锁定餐饮服务企业的责任，如果在封签遭破坏的情况下出现相关食品安全问题，送餐员就面临重点嫌疑。

“食安封签”有助于厘清各个环节的责任，消除各方触碰外卖餐饮安全底线的侥幸心理，倒逼、约束外卖餐饮企业、送餐员增强自律意识、法律意识，规范服务，管好属于自己的那一段责任环节，合力提升外卖餐饮质量安全水平，封堵漏洞，降低风险，维护好消费者权益。浙江等地率先强制推行“食安封签”制度，做出了积极的示范。

京津冀三地地缘相接，人员交叉率、流动率很高，有很多人的工作地、生活地分别位于其中的两地甚至三地。人们在工作地、生活地之间流动的过程中，就会遭遇“食安封签”规范或标准的切换——北京执行“食安封签”硬性规范，其他两地则由餐饮企业选择是否使用“食安封签”。 另外，一些消费者也可能会跨区域点餐，即消费者与餐饮企业不在一地。如此，“食安封签”就容易出现衔接的缝隙，外卖服务的质量、安全保障就容易出现差异，从而背离消费者的需求和期待。

在京津冀一体化的大背景下，京津冀“食安封签”也应实现一体化。当然，京津冀“食安封签”的一体化不能只靠消协组织的倡议，还得靠法律规范的一体化。三地应该在消协组织倡议企业施行“一餐一封签”制度的基础上，总结经验，实现地方法规的对标、同步，用法律规范统一明确三地外卖餐饮服务企业施行“一餐一封签”制度的强制责任，统一三地“食安封签”的格式和覆盖范围，统一消费者的权利标准，让消费者享受到同质化的“食安封签”保障服务。

文/李英锋

图源/视觉中国

编辑/姬源