财长刘昆详解:赤字率为何降,2.5万亿退税减税怎么做
第一财经 2022-03-05 20:38

为给企业纾困,今年政府工作报告宣布一揽子减税降费和退税举措,预计全年退税减税规模达到2.5万亿元,这超出市场预期。

3月5日,财政部部长刘昆在“部长通道”接受采访时,解读了今年减税降费政策特点。

刘昆表示,今年退税减税规模历史上最高,达到2.5万亿元。

根据政府工作报告,今年预计全年退税减税约2.5万亿元,其中增值税留抵退税约1.5万亿元。

“增值税留抵退税规模很大,第一次听到这个数字感觉很震撼,1.5万亿元规模甚至超过去年减税降费规模,这将明显缓解相关企业现金流压力。相比去年,今年退税减税规模扩大,是一大亮点。”澳洲会计师公会华北区委员会委员吴嘉源告诉第一财经。

刘昆介绍,今年给市场主体减负主要措施是增值税的留抵退税。通过提前退还尚未抵扣的税款,直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元。同时,延续实施部分税收优惠政策,坚决打击偷税漏税骗税,坚决制止乱收费。

他认为,今年减税降费支持方向聚焦制造业、小微企业,制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模,中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模,精准发力。

吴嘉源表示,相比于前些年减税降费政策普惠性特征,近两年减税降费一大特点是更为精准,尤其聚焦小微企业、个体户和制造业、困难行业等。

如此大规模的退税减税降对地方财政收入造成一定减收,为了缓解地方减收压力,刘昆表示,今年中央财政大幅增加对地方的转移支付,保障减税降费政策落地生效。

北京国家会计学院李旭红教授告诉第一财经,今年减税与退税并举,扩大留抵退税规模有助于帮助企业解决现金流问题,特别是释放了企业在设备购买时难以抵扣的资金,有助于增强企业扩大再生产的信心,同时也鼓励企业将更多资金投入到技术研发等生产活动中。企业是市场中就业岗位最重要的来源,企业的稳定运营有助于就业岗位的稳定供应,是保障基本民生的重要环节、也是保持宏观经济稳定的基础。

观察积极财政政策的积极程度,除了看减税降费规模外,另一个关键指标就是财政赤字率。一般来说,财政赤字率越高,财政支出更大,财政更积极。

中国财政赤字率(财政赤字占GDP比重)在疫情之前,一直保持在3%以内,但为了应对疫情冲击,扩大支出,2020年财政赤字率首次突破3%,达到3.7%。随着经济稳步复苏,2021年财政赤字率拟按3.2%左右安排。而今年财政赤字率再次降至3%以内,预计为2.8%左右。

如何看待今年财政赤字率下降?这对今年财政支出有何影响?

刘昆表示,今年赤字率适当下调,这是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源,今年全国一般公共预算的财政支出强度不仅不会下降,而且比去年会有较大的提高。

“今年的赤字率按2.8%左右安排,比去年预算下降0.4个百分点,资金规模减少2000亿元。但通过跨年度的调节,仅中央本级财政调度一般预算的资金就达1.267万亿元,是去年的6.6倍。这个资金量就相当于提高赤字率1个百分点,财政的支出强度是有保障的。”刘昆说。

李旭红认为,我国经济的稳中向好发展态势,预计今年财政收入继续增长,可用财力的增加为经济社会高质量发展提供了必要支撑和保障。赤字率的下降有利于防范财政风险,在财政“紧平衡“的背景下,政府将通过加大对中央转移支付等方式,使得财政资金的使用更加精准,加强财政可持续性。

刘昆用两组数据来说明,今年财政支出强度有明显提高。

一组是今年全国一般公共预算财政支出为26.7万亿元,比去年增加2万亿元以上,增长了8.4%,比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点。

另一组数据是,今年中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元,比去年增加了近1.5万亿元,同比增长18%,这是自2012年以来的最高增幅。

刘昆表示,今年将精准研究每一项财政政策,精心安排每一笔财政资金,早出台政策,早下拨资金,早落地见效。同时,坚持尽力而为、量力而行,既保持必要的力度,支持经济恢复发展,又预留政策空间,应对今后可能出现的风险挑战。

来源/第一财经

编辑/樊宏伟

相关阅读
我国全年新增减税降费和退税缓税缓费预计超过4万亿元
央视新闻 2022-12-17
财长刘昆称财政政策适时加力,有哪些方向?
​第一财经 2022-06-24
财政部:今年将实施新组合式税费支持政策,预计全年退税减税降费约2.5万亿元
北京青年报客户端 2022-05-17
金观平 | 着力实施好退税减税降费
经济日报 2022-05-02
着力实施好退税减税降费
经济日报 2022-05-02
退税减税加码、发债提速,积极财政政策还有哪些发力空间?
​第一财经 2022-04-28
刘昆:今年继续实施更大规模组合式减税降费 预计全年退税减税约2.5万亿元
北京青年报客户端 2022-04-14
支出强度有保障 减税降费增信心
证券时报 2022-03-09
最新评论