12月22日，在北京召开的第12次中日韩经贸部长会议，画下一个圆满的句号。

这一天是冬至，晚宴上，中方精心为客人准备了饺子。

中、日、韩三个国家，在东方这个传统时令，找到了彼此的共同点。

“重申”“再次确认”

成了高频词

当天，《第12次中日韩经贸部长会议联合新闻声明》发布。谭主仔细看了这份声明，发现其中多次使用了“重申”、“再次确认”等字眼。

“我们重申，将共同打造开放包容的世界经济。”

“我们重申确保公平竞争环境对促进赋能型商业环境的重要性。”

“我们再次确认在2019年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人会议联合声明中的承诺。我们将在RCEP谈判成果的基础上，加快中日韩自贸协定谈判，力争达成全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定。”

多个“重申”、“再次确认”传递出的是同一个信号：不管世界风云变幻，中日韩区域一体化的趋势不变。

消除不确定性

跳出历史怪圈

相信很多人跟谭主一样，之前也曾对中日韩经贸关系有些担忧。

这是近期谭主与一位韩国朋友的聊天记录，受民间反日情绪的影响，她也彻底抛弃了平日钟爱的日本kiss me牌的口红和资生堂洗面奶，转而选择韩国货。

韩国民众抵制日货的运动已经进行了四个月，但毫无消退的迹象。据韩国媒体报道，逾70%韩国国民表示正在参与抵制日货运动。最严重的时候，甚至有一些愤怒的韩国人，走上街头焚烧日本汽车。

韩国人的怒火缘起于日韩两国的贸易摩擦。今年七月，日本突然出手，宣布限制向韩国出口用于制造电子设备的三种半导体核心材料，而这三种材料基本被日本垄断，是智能手机、芯片等产品的重要原材料，韩国电子产业受到重创。

8月2日，日本政府决定把韩国从可享受贸易便利的“白色清单”中除名。作为反制，韩国当天也立即把日本“拉黑”。

二战期间强征劳工问题、慰安妇问题，日韩多年来累积的矛盾和冲突集中爆发。

日韩双边关系突然恶化，给中日韩多边贸易谈判蒙上了一层“不确定性”的阴影。

今年八月，有媒体就向商务部提问：“最近日本将韩国从贸易“白色名单”当中移出，如何评估中日韩自贸区的谈判前景？”道出了很多人心中的疑问。

在梳理完这个过程（见上图）后，谭主发现：

中日韩自贸区谈判，过去很多年里，一直在“一波三折、走走停停”的历史周期中反复。

2011年5月22日，第四次中日韩领导人会议上，三国领导人共同对外界表示“希望在2012年启动谈判”。

然而2012年，随着钓鱼岛、独岛（日本称竹岛）问题相继发酵，中日关系、日韩关系双双遇冷，中日韩自贸区谈判未能如期启动，首轮谈判比预期推迟了一年。

曾参与自贸区谈判启动磋商会议的日本官员透露：

“谈判开启计划在外交争斗最激烈的月份也不得不暂时搁置。”

2013年、2014年，未进行领导人会议，自贸区谈判也没了政治推动力。 

而此后，2016年韩国部署萨德导弹、2017年韩国乐天集团支持部署萨德，自贸区谈判的进度再次被延缓。2016年、2017年也未进行领导人会议。

令人欣慰的是，这一次，中日韩三方没有陷入历史“怪圈”。

不久前，在第九次中日韩外长会上，日本外务省副报道官斋藤纯曾经表态：

“三方都认为，谁都不应该将（日韩）双边关系当借口拖进三边合作之中……”“尽管双边关系中出现了一些困难，但三边合作应该继续切实前进。”

这一次，中日韩自贸区谈判跳出了“一吵架就停滞”的怪圈，中日韩多边贸易摆脱了“受双边关系支配”的现状。

抱紧傲慢的臂膀 VS 张开合作的胸襟 

日韩两国如此不计前嫌，实属意料之外，又在情理之中。 

看看美国一段时间以来在该地区的所做作为，也许能品出一些滋味 。

长久以来，日韩两国是美国的盟友，日韩两国分别与美国建立了军事同盟体系，经贸往来密切。但是随着特朗普上台，美国优先的口号响彻宇宙。“老铁”的情分也在经受着金钱的考验。

特朗普就任总统当天，马上就废除了美日主导的TPP，给安倍首相一鼻子灰。

特朗普曾批评美韩2012年签署的协定是“单行道”；批评日本占美国便宜。

所以过去几年里，美国反复向日韩施加压力，重塑双边贸易规则，以达到美国认同的“贸易公平”。

2018年，美韩重新签署双边贸易协定，韩国扩大对美国汽车和药品的进口。同一年，美国增加钢铝关税，豁免了加拿大和墨西哥，却没有豁免日本，特朗普还抨击日本是美国的第二大逆差来源国，必须增税。并威胁要增加日本汽车进口美国的关税，这在日本看来，简直太不够朋友了！

2019年，美国向日本提出22项贸易磋商事项，要求日本农业市场向美国全面开放，消除非关税壁垒，增加在美国生产和雇用，要求日本不能操纵汇率来取得竞争优势，不允许日本与美国所认定的非市场经济体签订自贸协议。日本几乎没有讨价还价的余地。

中国人民大学国际关系学院副院长黄大慧表示：

“美国的贸易保护主义，客观上构成了推动中日韩合作的外部因素。”

而军费也是美国同两个亚洲盟友产生裂隙的重要因素。美国不仅要求日本负担驻日美军的所有费用，还要求日本支付 “成本的50%”的保护费。在日本看来，这明明就是交易，哪像是传统的盟国关系？

对韩国，美国也是同样的操作手法。

日韩两国官方舆论场、民众舆论场皆是怨声载道。韩国学生曾经翻墙进青瓦台抗议，日本高官则怒斥美国“日本没那么好欺负”。

借助自己强势的腕力，频频向盟友施压，盟友也有受不了的时候。

在这样的背景下，中日、中韩关系近年来有所升温。

今年是中日韩合作20周年，时间已经证明，全球化才是发展的正路子。 

20年前，中日韩领导人正是为共同应对亚洲金融危机，与东盟首脑构建“10+3”合作机制。

20年后，为了应对美国掀起的逆全球化浪潮，中日韩扛起多边贸易的大旗。三方一致同意在共同参与的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）基础上，进一步打造“RCEP+”自贸协定。

而这个选择无疑是正确的。

中日韩三国分别是世界第二、第三和第十一大经济体，经济总量20.8万亿美元,分别占世界的24.5%和东亚地区总量的87.7%。作为东北亚地区乃至世界上的三个主要经济体，如果三方在经济层面能够进行紧密的合作和交流，三方都将收获巨大的经济红利。

面对当前复杂多变的国际政治经济形势，中日韩加强合作不仅是三国自身发展的需要，也是地区国家和国际社会的共同期待。

下一个20年，开放、包容、普惠、平衡、共赢，依旧会是不变的方向。

编辑/马晓晴