"全面二孩"政策落地第四年，国家统计局发布了2018年全年中国人口数据。

从国家统计局数据看，2018年中国出生人口1523万人，人口出生率为10.94‰，出生人口较上年减少约200万，为连续第二年下降。同时，2018年人口出生数也创下了1961年以来的最低水平。

各地方的出生人口数量和出生率又表现如何呢?

21世纪经济报道记者通过对27个已发布2018年人口数据的省份统计梳理发现，去年有广东、山东、河南3个省份的出生人口超过了100万大关，广东出生人口首次跃居榜首，山东出生人口量下滑明显。从出生率来看，西部边疆省份、华南、山东出生率较高，辽宁的自然增长率为负数。

需要说明的是，当前云南、吉林、黑龙江、西藏四省份2018年相关人口数据尚未揭晓，在此没有纳入统计。

广东跃居榜首，二胎大省生不动了?

从出生人口数量来看，在全面放开二胎后，经历了2016年和2017年的二胎出生高峰后，2018年二胎效应明显减弱，多地的出生人口均有所下降。

广东省统计局日前发布的分析称，2018年广东"全面两孩"政策累积效应得到快速释放后，出生人口总量有所下降。 数据显示，2018年末，广东省出生人数143.98万人，比上一年度少出生7.65万人。

不过，"二胎大省"山东下降的势头更大，2018全年该省出生人口132.95万人，比2017年少了42万人。广东也由此取代山东，登上出生人口第一的位置。

从近七年的走势来看，广东、山东和河南这三个人口大省的走势呈现出明显差异。其中，山东受单独二孩和全面二孩政策的影响最为明显。在2012年和2013年，山东出生人口保持在110多万的水平。2014年单独二孩政策实施，当年山东出生人口达到了139.3万人，比上一年增加了28.5万人。

尽管2015年山东出生人口回落到123.58万人。但2016年全面二孩实施后，2016年全年山东出生人口177.06万人，相当于全国的1/10，比上年多出生53.48万人;其中二孩出生占比更超过六成，达到63.3%，远超一孩。

山东也成为全国最敢生二孩的省份。2016年山东出生率17.89‰，位居全国各省份之首。根据山东省统计年鉴，2016年人口出生率已经达到了1991年以来最高。

在这三个大省之外，去年四川出生人口达到了92万。河北和湖南也都超过了80万，分列五六位。安徽和江苏超过了70万，广西和湖北都超过了68万。

出生率:西部、华南出生率高，辽宁垫底

从出生率来看，2018年，我国人口出生率为10.94‰，而上一年度的出生率为12.43‰。总体上看，各地的出生率均有所下滑。

这其中，二胎大省山东是出生率下滑最明显的省份之一。2017年该省出生率为17.54‰，位居榜首。到2018年，山东出生率为13.26‰，在已公布的27个省份中，位居第七位。

总体来看，海南、青海、广西位居前三，均超过了14‰，贵州、江西、宁夏、山东、福建均超过了13‰，广东、安徽、湖南超过了12‰。

从地域分布上来看，出生率高的省份一部分集中在青海、宁夏等西部省份，这些地方地广人稀，城镇化率低，人口出生率高。另一部分则集中在海南、广西、福建、广东等华南沿海省份，这些地方生育意愿较高。

在榜尾端，出生率低于10‰的有辽宁、天津、上海、北京、内蒙古、江苏和山西7个省份。从地域分布来看，主要集中在东北、华北和华东的沪苏地区。

21世纪经济报道记者注意到，各地出生率与人口流动也存在一定正相关关系，即人口净流入地区的人口出生率也相对较高，反之亦然。

2018年我国东部10个省市中有7个为人口净流入地区，从省份来看，广东、浙江、安徽人口净流入最多。若以秦岭-淮河为线大致划分中国南北方省份，人口净流入地区基本都分布在南方，2018年南方省份(除云南暂未公布数据外)净流入人口高达168.5万人。

从具体省份来看，广东、浙江、安徽人口净流入最多，而北京、山东人口净流出最严重。2018年广东人口净流入超过80万，浙江接近50万，安徽也有近30万。而2018年北京人口净流出22万，是全国人口净流出最大的省份，而且北京的常住人口负增量也是全国第一，山东、黑龙江紧随其后，人口净流出也较为严重。

尽管东三省中，目前仅有辽宁的人口数据揭晓，但辽宁可谓是东北地区的典型。数据显示，去年辽宁的人口出生率仅为6.39‰，在已公布的省份中垫底。

去年辽宁出生人口为27.9万，自然增长率为-1.00‰，减少了4.37万人。加上外流的人口，去年辽宁常住人口减少了9.6万人。

来源/21世纪经济报道

编辑/樊宏伟