“十五五”规划建议提出，多渠道增加城乡居民财产性收入。

中央经济工作会议确定的2026年经济工作重点任务中，“制定实施城乡居民增收计划”位列首位。

1月16日召开的国务院常务会议指出，要制定和实施好城乡居民增收计划。

全国财政工作会议提出，2026财政工作重点任务之一是积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。

全国发展和改革工作会议确定，今年发展改革重点工作内容之一是“多渠道促进就业增收”。国家发展改革委国民经济综合司司长周陈最新透露，有关方面正在研究制定城乡居民增收计划。

最近一段时间，“增收”被频频提及，并列入国务院多个部门今年的“工作清单”。

提高收入水平是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。如何让老百姓的“钱袋子”更鼓？

当前，工资性收入依然是我国居民人均可支配收入主要来源渠道。

国家统计局最新数据显示，2025年，全国居民人均可支配收入43377元，比上一年实际增长5%。从来源看，全国居民人均工资性收入24555元，增长5.3%，占人均可支配收入的比重为56.6%。

就业稳了，收入就稳了；就业技能提升了，收入还会进一步增加。

2025年，全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。人力资源社会保障部部长王晓萍表示，2026年将全力确保就业大局稳定。

对于高校毕业生等青年群体，要研究制定新一轮促就业政策举措，加密开展“职引未来”等招聘活动，实施第五轮“三支一扶”计划，深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划；对于农民工，要培育更多带动就业能力强的劳务品牌，拓宽农民工就业渠道，健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。此外，还要深入推进大规模职业技能提升培训，以需求为导向，推出更多针对性强、实效性高的培训项目。

在此基础上，居民增收还有哪些空间？

“十五五”时期经济社会发展的主要目标提出，要让居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大。

知名经济学家、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林分析认为，两个“同步”的含义是要将经济增长红利和技术增长红利的分配赋予劳动者、创造者，而非赋予资本，这意味着未来我国将进行更加深层次的分配制度改革。例如，上海“十五五”规划建议已提出，要推动企业工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺技能人才倾斜。

他表示，要“钱袋子”鼓起来，下一步主要政策发力点是通过制度设计引导企业将更多的收益分配给员工，提高工资薪金在初次分配中的比重，比如通过税收制度引导企业增加薪酬开支。

“中等收入群体的来源正是低收入群体，增加中低收入群体的收入，可以让他们可以跨入中等收入群体。”盘和林说。

消费是就业和收入的函数。

展望2026年，大力提振消费、扩大内需是政策的重要发力点。国家发改委已经表示，要研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案。城乡居民收入增长就是内需增长的重要支撑因素。

要减少老百姓花钱的后顾之忧，还需要织密社会保障网，做好医疗、社保等保障机制。

目前，我国已建成世界上规模最大、功能完备、具有鲜明中国特色的社会保障体系。全国基本养老保险参保率超过95%，养老、失业、工伤三项社会保险基金收支总规模70.8万亿元，累计结余9.8万亿元，保障功能更全面、基金家底更厚实。教育、医疗、养老、托幼等基本公共服务均等化水平稳步提升，一批群众关切的“痛点”“堵点”问题得到有效缓解。

值得注意的是，2025年以来，国家加大了“投资于人”的力度，包括发放育儿补贴，逐步推进免费学前教育、稳步提高养老金水平等措施。

国家发改委国民经济综合司司长周陈表示，要进一步将“投资于物”和“投资于人”紧密结合，投资既是当期需求，也是未来供给，其中一部分还可以直接转化为劳动者的收入。

“我们将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能。”周陈说。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/倪家宁