跨省巡回审判庭设立30余年 法官两地奔波为矿区居民解纠纷
北京青年报客户端 2025-08-22 11:01

“真没想到,北京的法官能大老远跑到矿上,在家门口就把我这‘心头债’给了结了!”8月19日,当事人田大姐感慨。

30多年前,北京石景山法院设立全国唯一一个跨省巡回审判法庭后,法官入职培训第一课,就是前往位于河北迁安的首钢矿山巡回法庭参观学习,这块北京管辖“飞地”的矛盾化解工作,一直凝聚着京冀两地法律工作者的心血和汗水。

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朋友之间因借贷起纠纷 法官苦口婆心居中调解

8月19日,河北迁安,北京石景山法院的几名法官匆匆赶往矿区巡回法庭,为的是解决一起困扰田大姐的借贷纠纷。

“法官,这钱是我借给朋友救急的,说好年初就还,可这都8月份了……”庭审前,原告田大姐眉头紧锁,语气里满是无奈。被告老王坐在对面,面露愧色:“法官,真不是赖账,我手头实在太紧……”

面对这对昔日朋友因借贷生隙,合议庭没有简单一判了之。石景山法院副院长梁爽作为审判长,仔细询问借钱的来龙去脉,耐心倾听双方的难处。“老王,田大姐信任你才借钱,这份情谊难得。欠债还钱天经地义,《民法典》规定得清清楚楚。”梁爽一边释法,一边从情理角度分析。

休庭过程中,审判员张飒将老王拉到一边,单独劝说道:“王大哥你看,田大姐也体谅你的困难,没要利息。咱们能不能商量个双方都能接受的还款计划?”

经过近两小时的耐心调解,看着法官为了自己的事连水都顾不上喝一口,老王承诺每月从退休金里拿出固定数额归还,双方当场在调解协议上签字确认。

这起借贷纠纷顺利调解,是石景山法院开展迁安巡回审判工作的一个缩影。一直以来,该院秉持“一站式审理”理念,在迁安矿区因地制宜打造“多元调解工作站”,推动绝大多数矿区纠纷实现就地化解、及时执行,简单案件能以线上开庭、远程调解方式解决,最大程度便利群众诉讼,矿区民事案件调撤率总体保持在80%以上。

30多年前设立跨省巡回审判法庭 采取京冀司法协作模式来审案

2023年6月的一天,河北迁安。第二季度的巡回审判工作开始了,北京石景山法院五里坨法庭庭长徐晓辉在这里调解一起家庭财产纠纷案件——姐弟两人针对老人遗留房屋的继承问题起了争执。经过两个多小时的努力,河北迁安法院杨店子法庭的法官助理以及当地人民调解员因为了解当地区情民意,为徐晓辉法官调解案件介绍背景资料,最终京冀两地法官共同为这起案件画下了句号:儿子继承房屋,女儿得到现金补偿。

位于河北唐山的首钢迁安矿区,距离北京200多公里,是首钢主要的钢铁原材料生产基地,由北京进行行政管理。

徐晓辉2008年进入石景山法院工作,2012年担任法官,目前是五里坨法庭庭长,而五里坨法庭承担的其中一项重要任务就是首钢矿山巡回法庭审判工作。近十年来,五里坨法庭已经在首钢迁安矿区审理民商事案件300余件。

“首钢迁安矿区职工都是北京人,为处理纠纷化解矛盾,最早在1991年就设立了首钢矿山巡回法庭,在当时是全国唯一一个跨省巡回审判法庭,至今已经30多年了。”徐晓辉法官告诉北京青年报记者,由于首钢迁安矿区是北京市的一块“飞地”,跨地域审理案件存在一定的不便,“之前没有高速公路,去当地只能走国道和省道,抵达矿区需要三四个小时,但每个月都派出一组七八个人,前往矿区审理各种民事案件。后来改为每季度一次,在当地停留一周时间。”

刚开始工作时,徐晓辉跟着师傅边学边干,至今她已经成长为法庭庭长。石景山法院在首钢迁安矿区设立了一名常驻当地的人民调解员,由人民调解员统计案件数量,然后巡回法庭根据实际情况灵活调整工作方案。

矿区是一个小社会,既有开放性,又有封闭性,每周都有一部分“候鸟式职工”乘坐大巴回京,过完周末返岗工作。职工家属保持着一定的稳定性,人口比较固定,形成了“熟人社会”,邻里纠纷和房屋纠纷、婚姻纠纷相对较多。

迁安矿区的案件,既要由北京的法官团队审理,又要参考和了解当地的风俗习惯,所以五里坨法庭就采取京冀司法协作的模式来处理。“我们和迁安法院的杨店子法庭一起合作,部分调解案件还会就近借助杨店子法庭的场地。”徐晓辉介绍,在调解案件期间有涉及当地风俗的内容,杨店子法庭的法官或者法官助理就会帮忙介绍相关情况,并参与部分案件的调解工作。“两地法官多次在当地向居民共同普法,还会交流各种审判业务。京津冀一体化模式下,交往越来越紧密。”

入职第一课是前往迁安矿区了解巡回法庭 前辈们早已铺好京冀司法协作之路

“2010年毕业后来到石景山法院工作,我们入职培训的第一课,就是前往位于迁安的首钢矿山巡回法庭参观学习,详细了解发展历程。”法官孟哲目前已经是五里坨法庭的骨干力量,她记得2012年第二季度的巡回审判中,作为法官助理跟随赵欣法官前往迁安矿区巡回审判,“当时办理两起案件,一起房屋买卖合同纠纷,一起劳动争议纠纷,审理房屋买卖合同案件的时候,我们就必须详细地向迁安市国土资源局、首钢矿业公司、迁安市房地产经营服务中心等多个部门了解迁安矿区房屋的特殊政策和背景。这其实与京津冀一体化协作分不开。”

孟哲介绍,为推进京冀司法联动,提升诉源治理效果,每次巡回审判工作期间,石景山法院五里坨法庭都会与迁安法院杨店子法庭借助“普法驿站”平台,在迁安矿区各社区开展联合普法。

“比如2024年3月,在滨中社区,石景山法院五里坨法庭与迁安法院杨店子法庭干警就婚姻继承、房屋买卖等社区居民关注的热点民生问题进行解答,与矿区居民零距离沟通。”孟哲回忆,当天的普法宣传活动后,干警们前往“京冀法院协作办公室”一起交流工作经验。两地法院的干警都感慨,在京津冀一体化协同发展过程中,其实前辈们早已铺好合作之路。“我们需要做的是将合作深入、做实,踏踏实实为群众解决司法难题,在京津冀司法协同发展道路上贡献自己的力量。”

通讯员 赵丹阳

摄影/刘洋

文/北京青年报记者 董振杰
编辑/汪浩舟

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