本月起，中国给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。其中，关税配额产品仅将配额内关税税率降为零，配额外关税税率不变。由此，中国成为首个对最不发达国家实施全税目产品零关税的发展中大国和世界主要经济体。

零关税待遇是中国同全球南方国家共享发展机遇的重要举措。此次享受零关税待遇的最不发达国家共计43个，包括非洲33个、亚洲8个和大洋洲2个。联合国数据显示，最不发达国家共有约8.8亿人口，占世界总人口的12%左右。这些国家长时间面临发展上的结构性问题，经济增长乏力，仅占世界经济比重的2%，世界贸易占比更是仅有1%左右。特惠税率将有效促进相关国家产业的发展，改善就业状况，增进民生福祉。中国坚持以开放纾发展之困、汇合作之力，让发展中国家更好地融入国际分工，正是以实际行动让发展成果更多更公平地惠及各国人民。

零关税待遇有助于推动构建开放型世界经济，也是互利共赢之举。一方面，非洲的特色优质农产品，例如贝宁的菠萝、坦桑尼亚的芝麻、肯尼亚的牛油果、南非的鲜梨等，以更低价格进入中国市场，提升了竞争力，为非洲国家带去更大发展机遇。另一方面，特惠税率也降低了国内相关进口企业的税负成本，中国民众能以更低廉的价格购买到优质商品。比如，湖南岳阳平江县是“中国云母制品之都”，其生产的云母制品占据全国市场的70%，但其90%以上的原材料皆需从非洲进口。零关税政策实施后，企业进口云母片可享受5个百分点的关税优惠。长远来看，零关税待遇为国内企业拓宽市场同样提供了便利。

“中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车”，零关税待遇彰显了中国扩大高水平开放的坚定决心，体现了中国始终与全球南方国家团结合作，展现出负责任、有担当的大国形象。中国努力将面向最不发达国家推出的特惠税率政策落到实处，推出了一系列综合性便利措施，比如简化进口手续、提供便捷通道，最大程度上为这些国家创造有利条件。无论是在进博会上为非洲国家提供免费展位，还是组织非方参展商与中方采购商对接洽谈，都有利于缩小贫富差距和发展鸿沟，促进全球经济的均衡与可持续发展。

当今世界，合作共赢才能办成事、办好事、办大事。给予最不发达国家零关税待遇，正是中国扩大高水平对外开放、推动构建共同发展的公正世界的最佳注脚，也最直观诠释着为什么“下一个‘中国’，还是中国”。

文/郑海振（中国国际问题研究院全球治理与国际组织研究所）

编辑/姬源