随着人们预期寿命的增长，以及新生儿数量的下降，老龄化问题愈发凸显，不仅关乎当下社会，更关系着国家、民族的长远发展。

1月17日，国务院办公厅印发首个以“银发经济”命名的政策文件——《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，从4个方面提出了26项措施，对银发经济进行了全面规划。微观生活与宏观趋势同频共振，放眼全国，各地政府已在加速布局，潍坊、鄂尔多斯、莆田等多个城市将“银发经济”写进政府工作报告；市场也闻风而动，相关居家养老、康养照护产业驶入发展快车道。

近日，围绕银发经济议题，北青金融对中国老龄科学研究中心副主任党俊武进行专访。对于发展银发经济遭遇的问题和挑战，党俊武从微观、中观、宏观多个层面进行了深入剖析，并阐述了自己的见解与建议。

减轻年轻一代的压力，才能让老年人有钱愿意花

1月22日，工信部在国务院政策例行吹风会上表示，2023年中国老年用品市场规模达到5万亿元，产品种类和数量已具备一定规模。

党俊武认为，银发经济是一个新经济、新大陆、新赛域。“有的人不看好老龄产业，说老年人不愿意花钱，那我想反问一下，为什么保健品卖得非常好？这是需要业界好好反思的。”他说，“银发经济是一个慢经济，投入大，回收慢。但‘慢经济’、‘长经济’不等于是‘小经济’，精准把握老年群体需求是发展银发经济的首要关键，亦是难点所在。”

老年群体的需求决定了未来行业的投入力度和发展方向，找准需求，不仅要充分考虑不同健康状况、收入水平老年群体的特点，还应厘清有为政府的职责和有效市场的作用。党俊武认为，中低收入老年群体的特点是具备消费需求但购买力不足，这是影响银发经济行稳致远的重大问题，必须花大力气。对于中高收入老年人，尽管他们具备消费能力，但出于补贴子女生活的考虑，消费意愿较低。

“我们需要思考如何通过改革创新找到新的发展模式，可以为年轻人创业就业提供更多的空间，降低年轻人的经济压力，才能让中高收入老年人有钱愿意花。”党俊武认为，银发经济能不能发展起来，既取决于老年人，更取决于年轻人。

资产价格下行期，恰恰是发展银发经济的机遇期

根据中国老龄科学研究中心预测，从全生命周期角度来看，预计2030年银发经济产值将占到GDP总量的1/5左右，到2050年产值占比将突破GDP的1/3，中国有望成为世界潜力最大的市场。

党俊武认为，老年群体虽不像年轻人一样消费频次高，但老年群体的消费粘性更强。市场应主动契合这一特点，全面满足老年人的多样化的需求。“有些项目是盈利的，有些是不挣钱的，能不能把它们一揽子考虑？不要就银发经济搞银发经济，只盯单一某个助餐或者照护项目，是很难搞好的。”

作为与民生日用密切相关的领域，银发经济具有较强的刚性需求，整体上受经济波动的影响较小，表现出弱经济周期性特点。“经济危机，不能不让老年人用尿布。经济繁荣的时候要用，经济危机的时候也要用。现在是全球性的经济下行时期，国内经济面临多重压力，我觉得这恰恰是发展银发经济的机遇期。”

党俊武建议，目前国内的土地房产相关资产价格较低，市场应该思考如何利用这个机遇去谋划战略布局，例如企业可考虑在城市空地建设大型综合性老年设施，涵盖餐饮、娱乐、医疗养生等多个领域，打造出兼顾少儿需求的老年版的万达广场，以满足老年人多层次、多样化、个性化的消费需求。

此外，在兼顾老年群体多元化需求的同时，还应考虑到其他社会群体。特别是应以社区为基础，构建覆盖全民或着重点针对“一老一小”的综合性服务场景，从而拓宽盈利渠道，为银发经济提供更稳固的收入支撑。

开办老年大学和发展中医，是应对老龄化的低成本良策

从过去的“人生七十古来稀”，到如今“百岁人生非遥梦”。寿命的延长虽然是人类的共同向往，但也对社会和个人财富提出挑战。根据社科院《中国养老金精算报告2019-2050》预测，若现行制度保持不变，至2035年，养老金结余将面临耗尽的风险。另据统计，目前中国养老金约占GDP的10%，而全球各类养老金占全球GDP比重高达70%。

面对未富先老的挑战，党俊武认为，国家需从战略层面进行顶层设计，例如推进健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略，让更多的老百姓保持健康长寿，降低疾病和失能发生率，从根本上降低医疗费用的无底洞效应。“过去我们常说多办一所大学，就可以少办一所监狱，现在进入老龄社会了，如果我们可以多增加一张老年课桌，就能减少一张养老床位。通过开办老年大学来让退休的人适应晚年生活，使他们能够过上一种更加健康、充实的生活，有助于降低疾病发生率，而不是退休了以后孤独寂寞，精神空虚。”

对于身体尚处健康状态的老年群体，党俊武认为应化被动应对为主动预防，通过丰富老年文体服务、发展抗衰老产业等措施，有效预防各种老年疾病的发生。“我们希望每个人都走在健康的路上，宁愿把钱花在老年大学的课堂上，也不要花在养老院里，因为一旦住进养老院或者护理院，后续的成本是非常大的。更重要的是，在老年大学里，他们能活得更有尊严、更有价值。”

失能老年人的长期照护费用来源，是老龄化时代下的世界共同难题。发达国家自从进入老龄社会以来，其公共财税体系面临着重大挑战，一些国家甚至遭受严重赤字，引发主权债务问题乃至政治危机和社会动荡。

对此，党俊武指出，纯粹以西医为主导长期照护体系成本过高，不适合中国国情。当前，中国60岁及以上老年人口数量已接近3亿，预计2050年将超国5亿，若采用宽口径预测，2050年失能老年人总量大体在1亿左右。寻求低成本应对中国老龄化问题之策是我们的必然之路，党俊武认为，应加大中医药在养生保健领域的应用，推动老年病、慢性病防治等中医药服务的发展。“尤其是在康复护理方面，很多慢病问题中医是可以解决的，哪还需要吃那么多西药？而且副作用那么强，一辈子形成药物依赖。”党俊武说，“以中医为特色辅之以西医康复护理技术的中国式照护服务的发展模式，既是中国未来的希望，也可以为全世界应对老龄化提供了中国经验。”

文/张紫瑜

编辑/范辉