野猪调出“三有”保护动物名录 今后能随意猎杀吗?专家:仍不可以
北京青年报客户端 2023-07-04 19:52

国家林业和草原局官方微信公众号7月3日发文称,国家林草局近日公布新调整的《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》。在部分地区致害严重的野猪已被调出名录。中国林科院森林生态环境与自然保护研究所研究员金崑表示,野猪这个物种已不存在生存威胁,很多区域种群数量过高,符合调整基本原则。目前全国31个省份中28个有野猪分布,其中26个省份的857个县(市、区)存在野猪致害,对当地群众的生产生活造成了不利影响,且这一趋势日益严重。从有利于社会发展和群众生活的角度看,有必要将野猪调出名录。

野猪被从保护动物名录中除名,是否意味着能随意捕猎了呢?国家林业和草原局防控野猪危害综合试点专家组成员、东北林业大学野生动物资源学院院长张明海告诉北京青年报记者,虽然野猪被从“三有”保护动物名录中“除名”,但绝不意味着野猪就可以被随意猎杀了,“目前来看,野猪仍然存在着生态价值、科研价值。”

困扰

一些地区人与野猪矛盾频发  农作物受损外还出现人员伤亡

北青报记者检索发现,近年来,国内多地出现了野猪和人类发生冲突的情况。江西环境工程职业学院、江西井冈山国家级自然保护区管理局的多名工作人员于2022年联合发布的论文介绍,在国内,随着我国环境保护力度的不断加强,禁止猎捕、天然林保护工程和退耕还林等政策的有效实施,加上天敌数量较少,野猪繁殖速度较快,从而造成了我国一些地区的野猪种群数量迅速增长,导致人与野猪的矛盾愈加恶化。研究人员通过对江西崇义县的调查得出结论,崇义县野猪危害事件频发的月份是 7月至10月和12月至翌年2月,研究人员认为这可能与农作物的成熟时间息息相关。当地受野猪危害的农作物最多的是红薯,其次是水稻、大豆、玉米、毛竹、脐橙和芋头。此外,研究人员发现野猪还会伤害鸡鸭等家禽。

除了农作物受损,近年来多地还报告了野猪导致人员伤亡的情况。甘肃陇南市野生动植物保护管理站工作人员何小凤等2021年发布的论文《甘肃省陇南山区野猪危害现状及防控对策》中介绍,2016年至2020年陇南发生野猪致人伤亡事件17起,伤亡19人,其中死亡12人,受伤7人。

河北省石家庄市政府官方网站2021年发布的文章中介绍,当年5月8日,井陉县天长镇核桃园村发生野猪伤人事件,一头成年雄性野猪闯入天长镇核桃园村觅食饮水,其间对5名村民进行了袭击,造成4位村民不同程度受伤,其中一人伤势较重。

2022年1月27日,辽宁省抚顺市新宾满族自治县自然资源发展中心通报称,新宾县红升乡关家村发生野猪伤人事件。一头300余斤重的野猪闯入村内攻击村民,致使3名村民受轻伤。县自然资源中心、乡镇主要领导及相关工作人员得知情况后,第一时间赶赴现场,驱赶野猪并安抚受伤村民,野猪被成功驱离。

措施

多地鼓励猎捕野猪  有地方捕获一头野猪发2500元奖励

针对人猪矛盾愈演愈烈的情况,全国多地已在近年来开始采用人工狩猎的方式,尝试以此减轻矛盾。2021年,安徽省六安市金寨县曾发布《金寨县控制性猎捕野猪工作实施方案》,规定每年10月1日至第二年1月31日,在全县所有自然保护地范围外均可狩猎,控制性猎捕野猪限额按照年度调查野猪种群数量10%比例申报,经六安市林业主管部门批准后实施。而狩猎队猎获的野猪由所在地乡镇人民政府按照10元/斤标准进行收购,作为支付狩猎人员的劳务补贴费用,然后集中进行无害化处理。

2022年9月,四川省巴中市通江县发布公告称,捕杀一头野猪补贴2000元,“全县成立4支护农狩猎救助队,配备猎狗155只。创新采取‘枪猎、笼捕、网捕、猎狗围猎’和探索‘公安(特警)+护农户狩猎队’等方式,猎捕野猪145头,猎获物均采取无害化深埋处理,并网格化落实监管措施。”

陕西渭南市林业局也在同月发布公告称,在全市范围内奖励市民自发狩猎野猪。奖励有效时间到2023年2月28日。奖励对象是在渭南市辖区内群众自发组织的5人以上的狩猎团队,需依法依规猎获野猪才能获得奖励。每头野猪奖励猎获团队2500元。

解读

专家:被“除名”不意味着能随意捕杀野猪 无视规则仍可能受法律制裁

如今,野猪被移出“三有”保护动物名录,是否意味着人们可以随意猎杀野猪了呢?

国家林业和草原局防控野猪危害综合试点专家组成员、东北林业大学野生动物资源学院院长张明海告诉北青报记者,近年来,国家和公众对于野生动物、生态环境的保护越来越重视,野猪作为一种适应性能力较强的动物,在全国各地的农林混交区域里种群数量呈明显的增长趋势。由此导致人和野猪的矛盾明显增多。

他表示,这次之所以将野猪从“三有”保护动物中调出,主要是为了有效控制野猪种群,采取一系列防控措施,提供更大的空空间,也解决了野生动物保护措施或管理措施与法律的衔接问题。

张明海明确表示,虽然野猪被从“三有”保护动物名录中“除名”,但绝不意味着野猪就可以被随意猎杀了,“目前来看,野猪仍然存在着生态价值、科研价值,它可以通过吃草或果实,带动植物的种子传播,它在生态链条中的意义是不能被忽视的。但考虑到它给社会带来的社会价值,其评价就需要作出改变。”

“从这个角度来说,人为介入控制野猪的种群数量是有必要的。但这种综合防治需要因地制宜,我认为每个地区应该先查清当地的野猪种群分布情况,并结合当地野猪给人类造成的危害程度,两者结合,确定具体的措施。”张明海说。

相比猎杀,张明海表示,人类还可以采取主动预防的措施,即通过技术手段,避免野猪侵入到人类生活的区域,让人类和野猪能够更好地共存。此外,保护好野猪的栖息地,也是减少野猪入侵人类生活区域的长期手段之一。

张明海也提醒,目前除了国家对野生动物保护制定了相关法律外,很多省份也都提出了全面禁止猎杀野生动物的决议,有些地区也规定不能在保护区内猎杀野生动物,并设置禁猎期等相关规定。因此这次野猪虽然不再是“三有”保护动物了,但无视具体规则地猎杀野猪仍可能面临法律的处罚。

讲述

野猪猎人:狩猎后“人猪矛盾”明显减少 捕猎风险大 曾被野猪咬破裤子

近年来,国内多地成立了针对野猪危害的“护农狩猎队”,江西兴国县护农狩猎队就是其中的一支队伍。江西兴国县政府今年发布的《野猪危害防控告知书》中,提醒当地村民,如果发现野猪损毁农作物事件,应及时联系包括兴国县护农狩猎队在内的两支护农狩猎队,安排专业人员前来猎捕,切勿自行捕猎。安徽金寨县也在2022年发布过类似的通知,要求狩猎队员必须随身携带狩猎证、持枪证开展控制性猎捕野猪工作。狩猎期间,县林业、公安等部门将联合所在地乡镇人民政府开展狩猎工作督导检查,对违反猎枪、猎弹管理以及控制性猎捕野猪有关规定的人员,立即取消其狩猎资格,情节严重的,移交司法机关处理。

7月4日下午,兴国县护农狩猎队队长邓宗贤告诉北青报记者,他前一晚从晚上8时左右开始带着队伍驱赶野猪,一夜间先后奔波了三四地,到了第二天早上10时许才躺下休息,“就是这样赶,还有想去的地方没去成呢。”

邓宗贤说,他是土生土长的当地人,从小看着农民辛苦耕种的样子长大,看到有农民因为农田来了野猪导致颗粒无收,他很心痛,因此在当地政府的指导下成立了狩猎队,和十多名队员一起帮助当地村民驱赶、捕猎野猪,保护村民的农作物。

安徽金寨县一惠民狩猎队队长汪先生也向北青报记者表示,他所在的狩猎队有十多名成员,数十条猎犬,当地此前就曾因为野猪到农田来翻地找东西吃,导致村民一年收成毁于一旦,还曾经出现过野猪伤人的情况。因此他成立了狩猎队来保护村民的农田,尽可能挽救村民受到的损失。“一般到这个季节,村民的求助会明显增加,但是通过狩猎,今年的求助相比往年已经有了明显的下降。”

“每一年,政府会给我们下发猎捕野猪数量的指标,我们最终杀死的野猪数量不能超过这个指标。”邓宗贤表示,现在正是野猪集中到农田觅食的日子,他的电话几乎一天到晚响个不停。收到村民求助后,他们才会出动,不能随意进行猎捕。

他介绍,近期他们队伍的捕猎行动基本都在夜间进行,“现在白天很热,如果白天进行狩猎的话,无论人还是猎犬都受不了。因此我们会选择夜间行动。”邓宗贤说,发现野猪后,狩猎队会先放出猎犬对野猪进行追赶,“现在很多野猪不怕人,村民敲锣、放爆竹都轰不走它们,但是猎犬去追赶后,很长一段时间野猪都不敢再回来。”

邓宗贤的手机在狩猎野猪时被野猪咬坏

一般来说,邓宗贤只会争取将野猪赶走,但在一些特殊情况下,他也会对野猪进行围猎。此时猎犬会将野猪围堵到一个地方,随后对野猪进行撕咬,“只有确认安全后,我们才会拿刀给野猪最后的致命一击。”邓宗贤说,猎捕野猪的刀刃长十几厘米,后面有一米多长的杆子。

“去年有一次,我最后用刀去刺野猪,野猪忽然就顶开了猎犬,朝我冲过来,把我的裤子都咬破了,连裤兜里的手机都碎了。好在我的腿上只有一点擦伤,没有出现严重的伤害。”邓宗贤表示,这次经历让他感到非常后怕,此后他在捕猎时会更加谨慎,紧紧地盯着野猪的状态和动作,防止其跳起伤人。

相比之下,汪先生的狩猎队能够使用猎枪,安全性会有明显的提升,“我们每个季度都会到林业部门办理狩猎证,在相关部门的指导下进行狩猎,确保安全。平时我们先让猎犬上,猎犬之间有配合、有分工,有的负责围堵,有的负责撕扯,即使如此仍然不时有猎犬被野猪顶到受伤甚至死亡。因此捕猎野猪绝非一般人能够完成的。”

汪先生表示,猎捕到野猪不能食用也不能流入市场,必须交给林业部门进行无害化处理,“销毁的时候会做统计,还会拍照,一切处理都有很严格的要求。”

邓宗贤也确认当地猎捕的野猪一律要进行无害化处理。“我们成立的这个狩猎队属于公益性质,从来不会向村民要钱。”邓宗贤表示,虽然辛苦,但看到村民送来的锦旗将他办公室的墙都铺满了,他就感觉非常开心,“守护了父老乡亲的丰收,我的努力就值了。”

文/北京青年报记者 屈畅
编辑/朱葳
校对/董一凡

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