在上海浦东新区白薇路33弄港城悦府小区，近几个月来，地下车库安装的一批新能源车充电桩引发了油车车主和电车车主之间的矛盾。事情起因并不复杂，港城悦府小区是个刚交房1年多的新建小区，地下车库目前属于开放租售前的过渡阶段，临时允许车主们随意停放车辆且不收费。在这种情况下，新能源车车主以安装充电桩的名义，先挑走了一批离楼道近、位置宽畅的好车位，引发了其他车主的不满。

矛盾本不该发生。因为港城悦府小区在规划开发时，就按要求在地下车库中配置了10%的充电车位，并预装了新能源车充电桩。新能源车车主完全可以使用预装充电桩来满足充电需求。但问题正出在这里：物业想启用预装充电桩时，才发现这些充电桩与小区配电箱之间，竟没有电缆相连。

预装充电桩亟待正常使用

5月30日，记者前往港城悦府小区了解情况。小区位于白薇路西侧，呈南北狭长形，小区内有300余户叠墅房和多层房，地下停车位以1：1.5配置，且地面不停车。从白薇路正门进入小区，前方是地下车库的入口。进入地下车库，记者很容易找到了开发商预先配置的充电停车位：在地下停车库的南北向中间区域，A区、B区的交界处，近50个写有“充电专用”字样、印有白色充电车位标志的车位集中排布。这些车位后侧墙面上，预装有黑色“挚达”品牌的充电桩，并有线缆连入上方的线缆桥架。充电桩上，下方印有刷卡充电的图标。但记者留意到，所有的充电桩3个运行指示灯均不亮，处于未开启状态。

交房1年多，装修得早的一批业主已经入住，地下车库里也已停了不少车。预装的充电桩不能用，车主们怎么解决充电需求？记者在地下车库转了一圈，发现已有约10个车位上安装了特斯拉、比亚迪等品牌的私人充电桩。比较之下，这些安装了私人充电桩的车位大多距离楼道的入口较近，一些车位还选择了靠柱子、墙边等区域的位置，连带上车位线周围的空间，看起来也要比一般的车位空间宽畅。

“目前地下车库是随便停的，大家自然都想停得离楼道近一些。”业主吴先生称，他曾有两次停在了装有私人充电桩的位置上，结果被物业通知下来挪车，理由是那已经是固定车位了。“都还没开始统一租售，也都不付停车费，哪儿来的固定车位？”吴先生不满地称，大家更担心新能源车车主就此将好的车位优先挑走占有。对此小区港城物业无奈地表示，物业进驻后，很快就发现预装的充电桩“没有通电”，无法使用，但业主充电又是刚需，按照“一车一位一桩一表”的要求，只能允许新能源车主占据一部分车位安装私桩。

“如果预装的充电桩能用，充电的需求也就解决了。”港城物业相关负责人称，矛盾产生后，物业已暂停了私桩的安装申请。因此，恢复预装充电桩的正常使用迫在眉睫。

已向电力公司申请铺设电缆

既然考虑到了充电需求预装了充电桩，为何没有通电？港城物业现场反复排摸后发现，从小区地面配电箱到地下车库的供电设施这一段供电线缆中，并没有为充电桩做安排。当初小区建设时，装了充电桩却没有拉供电线。这也导致目前的10个私桩在安装时，只能就近穿墙从地面楼道内的供电线路中接线。

据港城物业称，物业也第一时间将上述情况上报给了开发商。开发商港城地产倒查发现，当初与建设方的施工合同中，是明确包含了这部分线路的铺设的。并且，根据国家和本市相关规定，在小区具备接电条件的前提下，国网上海电力会对充电设施从产权分界点至公共电网的配套工程（即为充电桩提供装表接电的“表前”设施工程）免费施工。因而，小区在开发建设时只要向国网上海电力提出申请，就可以同步进行施工铺设电缆。“最终查明电力设计单位在设计小区管线时，没有留足充电桩所需的电力线管孔，最终导致了供电线缆的缺失。”港城物业相关负责人称。

为了确保业主能用上预装的充电桩，目前，开发商已与国网上海电力进行了协调。双方约定电缆线由电力公司来施工铺设，开发商则负责修复施工开挖导致的路面石板破损，以及承担地下车库配电房、线缆桥架的改造费用。并且，施工时将按照地下车库50%的车位均要改造为充电桩车位的容量需求来铺设线缆，一步到位，避免将来容量不够还要扩容。但物业称，由于国网上海电力的施工需要排期，何时动工暂不明确。“之前的说法是最晚下半年会进场施工。”上述负责人称，希望国网上海电力能够考虑到小区的情况，优先安排小区的施工。

另一方面，据港城物业称，小区已计划7月1日启动地下车库的车位出租和停车收费。针对目前已经私自安装充电桩的10个车位，物业也正拟定妥善的移位操作办法，以便将车位释放出来一并提供给业主选择租赁。

新基建“缺斤少两”须重视

解放日报·上观新闻曾就“社区新基建”开展过一项调查，超过20%的网友认为，小区最缺的“新基建”设施当数公共充电桩，在各类设施中排名第一。并且，上海已先后出台多项法规，明确要求新建小区必须配建新能源车充电设施。据记者了解，按照相关规范的要求，目前上海新建的小区中，通常应该做到预先埋设线缆，预留桥架、电箱等充电桩安装配套设施，同时还要预留10%或15%比例的新能源充电车位。

但事实上，近年来，类似港城悦府小区存在的新能源配套“缺斤少两”的情况已发生了多起。去年，解放日报·上观新闻就曾报道过，2020年交付的奉贤区肖南璐68弄小区并未按要求配套建设充电车位，开发商仅预留了专用于新能源充电桩的集中表箱和线缆桥架。不仅如此，当业主提出安装新能源充电桩时，打开专属的配电柜后发现，柜中竟然是空的，根本没有进线线缆。不久前，又有媒体报道黄浦区蒙自路778弄绿地江畔云邸小区里，尽管开发商在地下车库C区预装了一批“特来电”充电桩，但并没有解决充电桩的用电问题，和港城悦府小区存在的情况是一模一样的。

据业内人士介绍，上述情况的出现，一方面在于开发商和建设单位不够重视，或为了节约成本，安装一批看得见的充电桩、配电柜只是为了顺利通过验收，而在看不见的地方则偷工减料、缺斤少两；另一方面也在于管理部门在楼盘验收时不够认真细致，对于新能源车充电设施是否建设到位未能有效监管。这些现象应引起相关部门关注。

据记者了解，今年4月市交通委等7部门联合印发、并于6月1日起施行的《上海市居民小区电动汽车充电设施建设管理办法》已有所回应。对于“新建小区预留不到位”“小区桩难落地”等矛盾问题，《办法》中明确，“新建小区所有配建停车位均应按要求落实充电设施安装和使用条件，明确施工图的设计和审核要求，明确各方运维管理职责。”希望上述措施尽快落地，对新建小区配建充电设施进行全面、系统的规范和引导。

文/毛锦伟

编辑/倪家宁