4月25日上午，北京证监局局长贾文勤在北京市 2023年基础设施 REITs 产业发展大会上表示，截至今年3月底，北京市已有7只产品在沪深交易所上市发行，发行规模178.5亿元，发行只数和规模均居国内首位，涵盖了多种资产类型，其中包括全国仅有的2只生态环保类REITs产品。二级市场上，7只产品发行的平均溢价率是8.12%，2021年和2022年整体现金分配率分别为6.44%和5.86%，市值累计上涨19.99%，市场认可度高，总体运行平稳。

“总结成绩的同时，我们也认识到基础设施REITs在资产类型、交易架构和运营管理等方面较传统的金融产品更为复杂，业务链条长，涉及的方面多，协调成本比较高，推动其进一步发展仍然还面临着部分体制机制的问题。”针对这些问题，贾文勤提出了三方面建议。

第一，进一步做好顶层设计和推动。完善国资、财税、人力资源、市场监管等领域的配套支持政策。研究设立政府引导的基础设施REITs产业投资基金，开展存量基础设施项目的并购重组和基础设施REITs产品的投资。同时建立更高层级部门或领导牵头，多部门参加的综合推动机制，整合优质资源，深入挖掘储备优质资产，保障常态化发行的项目供给。

 第二，着力构建基础设施REITs常态化发行的良好生态。充分发挥北京总部聚集、资金汇集、中介机构集中等优势，积极的吸引各类社会资本参与项目孵化培育。大力支持在京证券基金机构拓展基础设施REITs业务；积极推动社保基金、养老基金等长期配置型机构投资者投资，畅通投融资渠道；重点支持国有投资、运营公司打造行业领先的专业化资产管理的平台，构建基础设施REITs培育、市场、资产运营等全链条生态体系。

第三，持续调整优化制度机制。对于能够合并办理或无实质影响的程序流程，予以适当的调整简化，为企业参与基础设施REITs的发行提供便利。

鉴于目前市场存续基础设施REITs产品以国有企业发行人为主，贾文勤建议，认真梳理现有国有企业发行基础设施REITs的难点和堵点，重点推动解决国有企业考核激励，国有资产市场化定价和转让程序、运营管理等重大关键问题，进一步激发国有企业参与积极性，实现社会效益和经济效益的有效平衡。

贾文勤表示，下一步，北京证监局将鼓励支持辖区证券基金经营机构开展基础设施REITs业务，组织面向上市公司、资产支持证券原始权益人、证券发行人的政策宣讲和培训，搭建辖区企业、金融机构、相关政府部门的交流平台。将依托行业协会和投教基地，多渠道、多途径开展形式多样、受众广泛的基础设施REITs投教活动，提高公众对基础设施REITs产品特点和风险特征的认识，切实保护投资者的合法权益。同时，继续发挥专业优势，及时的发现、收集、梳理常态化发展过程中遇到的政策和实操方面的问题和诉求，对证监会和北京市关注的问题进行重点研究，积极的建言献策，促进首都基础设施REITs市场长期健康发展。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野